“建议政府部门着力培养、培育市民的创业创新意识。”他认为，与经济发达的江浙地区相比，我市全民创业创新意识相对较弱，建议可以通过会议、报纸、广播、电视、新媒体、现场讲座等多种形式宣传鼓励创业创新，并结合创业创新的成功者及代表人物的事迹和经验，形成示范效应，提升全民的创业创新意识和以创新创业为荣的文化氛围，从而形成敢于创业创新、勇于创业创新、善于创业创新的万马奔腾的热潮。
一个优良的创业创新环境，应该鼓励成功、包容失败。张旭辉建议，通过建立“创业者”信息平台的方式，将有创业创新热情和需求但缺少资金、经验的创业者，与具有投资意向的社会人士及创业创新成功者等进行全方位对接，从而为创业创新者提供资金支持、经验帮扶等所需的资源，助其成功。
同时，投资者也可以通过帮助创业者成功获得丰厚的投资回报，形成良好的可持续发展的良性生态圈。
“在营造创业创新的环境中，来自政府的力量也不可小觑。”张旭辉建议，可由政府搭台组建混合所有制的创业创新投资平台，将我市各部门的相关支持资金和社会上有投资意向的资金归集起来，集腋成裘，用于专门支持创业初期的创业者和小微企业。
从考核指标上，应将该投资平台支持创业创新的数量及受资助的创业创新企业所产生的经济效益、就业人数等社会效益作为主要指标，从而推动、促使其着眼于为创业创新者提供优质服务，成为我市创业创新的助推器。
