“看病难、看病贵”一直以来都是群众关心、关注的问题。医药卫生体制改革以来，栾城区以破除“以药养医”为突破口，采取改革“以药补医”、建立财政补偿机制、完善费用控制机制、改革人事分配机制、改革医院管理体制、提升医疗服务机制六项新机制，稳步推进县级公立医院综合改革，实现了“保证医院公益性、调动医务人员积极性、提高患者满意度”三个目标。
医药改革
财政投入破除以药养医
栾城镇的居民范长爱几乎每月都会帮助家人前往医院配药，不过，她现在明显感到药费便宜了不少。范长爱的家人患有糖尿病，需长期注射胰岛素，“以前配一次药6支胰岛素需500多元，现在每次能比以前少近百元”。
让范长爱享受医改实惠的，是栾城区实施医改中的药品零差率销售政策。栾城区在医改过程中，按照总量控制、结构调整的原则，区级公立医院实行“一取消、两降低、一补偿、两调整”，加大财政投入，破除“以药养医”。
“一取消”即取消药品加成，全部药品实行零差率销售；“两降低”即大型设备检查费减低10%，高值医用耗材加成率由5%减低为3%；“一补偿”即区财政对造成医院减收给予一定比例补偿；“两调整”即调整手术、治疗等医疗服务价格，调整医疗保险支付政策，调整后的医疗服务收费项目纳入城镇职工医保、城镇居民医保及新农合支付范围，按照规定比例报销。
药品零差率销售造成的医院减收，由财政予以补助，区人民医院按照30%补助，区中医院按照52%补助；因“两降低”造成的医院减收及医院基本建设、大型设备采购、重点专科建设等费用，全部由财政承担。
2012年6月至2015年7月份，该区人民医院取消药品加成销售减收1638.59万元，降低大型医用设备检查费用减收440.09万元，此两项该区财政补贴739.13万元。据了解，该区自医改以来，区财政已补贴公立医院改革资金2099.34万元。
