创新机制
推进特色产业扶贫
在扶贫开发过程中,我市创新产业扶贫机制,把培育特色产业作为扶贫攻坚工作的着力点,有效克服短期脱贫现象,为贫困户稳定脱贫致富奠定基础。
目前,全市四个重点县已经全部完成农民股份合作制经济、现代农业园区、山区农业综合开发、家庭手工业等四个专项发展规划的制订工作,并不断适应市场形势,推动扶贫产业由传统分散式的种养业向发展股份合作产业、手工业和现代农业园区转变。
我市探索出平山“葫芦峪”——政府+龙头企业+金融机构+合作社+农民的“五位一体”股份合作经营模式,构建新型农业经营体制。
2014年,园区范围内的上峪、古青炭、营盘、大米峪4个贫困村脱贫出列,涉及贫困户466户,贫困人口1919人。葫芦峪走出了一条山区综合开发,实施精准扶贫,推动贫困户稳定增收的路子。
截至目前,我市共形成万亩片区12个,千亩片区84个,养殖小区49个,能带动产业发展的龙头企业17家。发展核桃71.51万亩、大枣110万亩、食用菌285.5万平方米,柴鸡634.5万只、奶牛10.55万头。
合力攻坚
组织开展定点扶贫
近两年,我市精心组织开展定点扶贫,全市726个贫困村全部安排了驻村工作队进行帮扶,每个市级领导分别联系一个重点乡镇,具体分包一个村,市直部门主要领导联系自己单位所帮扶的贫困村,全市市级领导联系贫困乡镇38个,强化扶贫工作责任。同时,结合开展加强基层建设年活动和美丽乡村建设,制定帮扶规划,谋划帮扶项目,筹措帮扶资金,确保帮扶村按期脱贫。
同时,我市扶贫部门大力开展农民实用技术培训工作,围绕种植、养殖等主导产业对农民实施种、养、管理技能培训。2011年以来,组织农民实用技术培训4万人次以上。今年共举办核桃树管理、柴鸡养殖、养蜂技术等各类实用技术培训班102期,培训贫困群众13556人次。同时,抓好灵寿县“国家级雨露计划试点县”工作,根据市场需求和农民意愿,组织文化青年到技校学习专业技能,并与用工单位签订劳务合同,实现稳定就业。共补助中、高等职业技术学院的贫困生2388名,转移就业率达95%以上。
挖掉穷根
实施山区教育扶贫
治贫先治愚,扶贫先扶智。为使山区群众享受更好的教育资源,近年来我市在平山、赞皇、灵寿等6个山区县、45个乡镇实施了山区扶贫教育工程,通过整合优化教育资源,建设寄宿制学校,将深山区学生全部免费异地安置到新建寄宿制学校就读。目前,已累计投入资金9.08亿元,其中:市本级投入资金3.04亿元,新改、扩建中心乡镇寄宿制中小学56所(50所小学、6所初中),转移安置山区学生41132名,使越来越多的山区孩子享受到了优质免费的义务教育。
截至目前,全市已基本实现了山区小学生以学区为中心就近集中、初中生向县城集中、高中生按报考志愿在全市范围内统筹安排的目标。在孩子们的带动下,6000多个山区家庭也走出了深山,而随着这项工程的深入,将有更多的山里孩子及家庭进入城镇,他们的生活将迎来新的变化。