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营商环境就是生产力。优化营商环境，是适应经济发展新常态、推动供给侧结构性改革的关键举措，是打造未来竞争优势、走好发展新路的迫切需要，是落实以人民为中心发展思想、建设服务型政府的内在要求。对一个地区的经济发展来说，营商环境好比生态系统，生态系统优良，则万物生长；生态系统恶劣，则草木凋零。一定意义上说，地区之间的发展差距，表面上看是经济数字的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。
栽下梧桐树，引来金凤凰。市场经济是“候鸟经济”，哪里的营商环境优，服务质量好，办事效率高，投资成本低，企业就到哪里发展，资金就往哪里聚集。世界银行发布的一项报告表明：良好的营商环境每使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资效率增长0.3%，使GDP的增长率增加0.36%。在优化营商环境方面，上海自贸区就是很好的范例：自贸区挂牌短短三年便吸引超过4万家企业前来注册——这一数字是挂牌前20多年的总和。
近年来，市委市政府坚决贯彻落实中央和省委省政府相关决策部署，营商环境不断改善，经济社会发展取得新突破。当前，京津冀协同发展特别是雄安新区规划建设、“一带一路”加快推进、石保廊全面创新改革实验示范区扎实开展，为石家庄借势发展、乘势而上提供了千载难逢的重大机遇，未来五年，石家庄的各种优势和潜力将集中释放，迎来一个大发展、快发展的重要时期。但是，我们还应清醒地看到，与群众期待、企业期盼及先进地区相比，石家庄市的营商环境还有一定差距，制约因素还比较多，一定程度存在着思想认识不到位、简政放权不够彻底、改革政策不够协调、监督管理不够规范、政务服务不够高效等问题。
营商环境建设是一项涉及经济社会发展众多领域的系统工程，只有认识到位，抓得早、抓得实，才能赢得先机和未来发展的主动权。具体来讲，想要真正优化营商环境，还需要从两点发力：一是对标国际标准，做好制度创新。制度作为一种“游戏规则”，在现代经济中被视为一种十分关键的稀缺要素。土地、劳动力、资金等传统生产要素，只有在制度的协同下才能发挥最大生产力。合理的“营商环境”等社会制度性安排能降低制度性交易成本。因此，我们要坚持“以目标为导向、以问题为切入点”，对标国际标准，对标发达国家和先进地区，结合石家庄市创业创新环境指标的差距，设计石家庄优化营商环境建设的指标体系，提出全面优化营商环境的新举措，倾力打造公平营商环境的新“高地”。二是必须抓住政府职能转变这一关键，做好创新服务。改革的纵深推进，倒逼政府部门改变固有观念，换位思考、主动服务，坚决、全面、彻底打好转变政府职能、优化营商环境攻坚战，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”，努力为企业当好“保姆”，为群众提供便利，进一步激发市场活力和社会创造力。特别是要运用“互联网”思维，大力推行“互联网+政务服务”，充分利用政务服务网功能，推进融合各部门系统电子政务基础设施、数据资源、业务系统，进一步实现让数据多跑路，让企业群众少跑腿，增强市场主体满意度和人民群众获得感。
一分部署九分落实。营商环境的优劣，取决于相应政策措施的多少，更取决于政策措施的落实情况。只有在科学规范制定政策的基础上，以钉钉子精神抓好落实，才能打通“最后一公里”，营造出公平公正、高效便捷的营商环境，带动石家庄市经济实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。（葛旭辉）
