坚决打好“六场硬仗”奋力开创高质量发展新局面

新年伊始，高邑县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝聚共识，振奋精神，高扬解放思想主旋律，坚持高质量发展主基调，围绕打好“六场硬仗”，全力开创各项事业发展新局面。

坚定不移打好

项目建设硬仗

项目建设是推动高质量发展的头等大事，该县以抓招商、抓园区、抓领导为主要抓手，全力打响项目建设攻坚战。

抓招商。该县树立“招商引资是硬功夫，项目建设是真本事”的理念，按照“四转变”“三突出”的思路，实现招引项目的重大突破。“四转变”就是实现由“招商引资”向“招商选资”转变。实现由注重项目投资额度，向注重亩纳税率、亩就业率、亩能耗率、亩投资率转变。实现考核由注重项目数量，向新增企业、新增纳税以及吸纳就业、环境影响等转变。实现由招项目向招项目和引资金并重转变。“三突出”就是突出“精准”，坚持在全民招商的基础上，精准对接京津和雄安新区，积极主动承接两个区域优质产业转移。突出“绿色”，坚决严把环保关，把高污染、高能耗、高排放、低附加值的低端产业挡在门外。突出“效益”，更加注重投资商实力，确保“招引一个落户一个，落户一个建成一个，建成一个见效一个”。去年以来，该县共洽谈项目178批次，签约260个，签约总额达700亿元。

抓园区。该县将开发区作为县域经济发展的主战场和重要增长极，坚持在“活力+像样”上下功夫。在“像样”上，大力推进路网、管廊、电力、供水等基础设施建设，加快鞋业小镇、陶瓷小镇、物流小镇“三个小镇”建设。在“活力”上，进一步深化开发区人事薪酬制度改革，工资实行绩效制，上不封顶，下不保底。打破身份界限，面向社会公开聘任科级干部、二级主办，招聘招商局长，打造一支业务能力强的开发区干部队伍。

抓领导。领导水平决定项目水平，领导力度决定推进速度。以抓铁有痕的力度和雷厉风行的执行力，确保好项目快落地、快建设、快投产。实行重点项目县级领导分包责任制，同时，坚持“新官理旧账”，对项目建设中的遗留问题，牵头领导要对症施治、尽快解决，常委会每月听取一次项目建设情况汇报，对工作懈怠、推进不力追究责任，切实在全县营造项目建设的浓厚氛围。

坚定不移打好转型升级硬仗

培育壮大高质量产业集群，是加速供给侧结构性改革，力促产业结构优化、经济高质量发展的主题主线。该县按照“一产提效、二产提质、三产提速”的思路，通盘考虑现有产业的优势和潜力，重点构建“3+3”的产业发展格局，加速推进产业布局调整优化。

做大做强建陶、制鞋、现代物流三大产业，培育壮大高端装备制造、食品加工、新能源三大产业。建陶产业重点聚焦质量、效益和品牌“三个方面”，着力实施“思想推动、龙头带动、对标行动、品牌拉动”四大行动，提升高邑建陶的知名度、附加值以及市场占有率。制鞋产业把总投资500亿元的新三台鞋业小镇作为龙头项目，围绕3月份开工这一节点全力开展工作，确保不少于10家龙头鞋企先期开工，将鞋业小镇打造成规划一流、产业高端的全产业链生态环保小镇、工业旅游小镇。物流业抓好冀中南公铁联运智能港项目，确保2018年铁路港投入运营、中欧班列开通、亿博大厦完成主体建设、二期工程启动建设。高端装备制造业，依托工大装备、博广窑炉等企业，延长上下游产业链，着力打造高端装备制造基地。食品加工业依托王老吉饮料等企业，加快推进上海早田、保定冰花等食品项目，加速食品产业聚集。新能源产业加快中广核等项目的推进力度，积极招引相关项目，着力打造新能源产业示范区。

坚定不移打好全域新型城镇化硬仗

该县以加快产城教融合发展、加快县城建设提档升级、加快经营城市以及城市精细化管理的步伐为重点，集中全力打造全域新型城镇化建设。

加速产城教融合发展。该县结合县域区位优势，抓住列为全省首批全域新型城镇化示范区的历史性机遇，在原有“小县大县城”“一城两区”的发展基础上，重点在主城区、高铁新区、经济开发区“三位一体”融合发展拓展，切实做到“三个强力”。强力推进“一城两区、4个特色小镇、8个中心村”的“1248”镇村布局，强力推进中部30平方公里的县城核心区、西南部、80平方公里的产业聚集区、东北部100平方公里的现代农业园区的“381”产业布局。强力推进城乡规划、产业布局、道路交通、集中供热、统一供水、就业创业、就医就学、垃圾处理等“八个一体化”，走出一条具有高邑特色的全域新型城镇化道路。加速县城建设提档升级。该县围绕一个目标，就是以四城同创为引领，重点争创国家级卫生城、国家级文明城和省级生态园林县城。坚持“三个不变”，就是争先进位的目标不变，主城区、高铁新区的发展定位不变，“50年不落后，100年不遗憾”的高质量建设理念不变。大力推进“双16”重点工程，就是主城区16项工程、高铁新区16项工程。加速经营城市步伐。坚持“经营城市”的理念不动摇，千方百计搞活城建金融，加大土地融资力度，让城市在发展的过程中不断产生价值。加速城市精细化规范化管理步伐，大力实施县城容貌综合整治，年内主城区保洁全部推向市场，确保实现城区街道以克论净达到五克以下，垃圾在五分钟以内有人清扫的“双五”目标。

坚定不移打好生态环境硬仗

注重生态文明、发展环境友好型经济，是高质量发展的核心要义。该县铁腕抓好环保治理和生态修复，突出抓好水环境整治、大幅提升森林覆盖率、坚决打赢蓝天保卫战。

突出抓好水环境整治。严格落实“水十条”，全面落实“河长制”，突出抓好“涉水企业治理、渗坑整治、污水处理厂升级改造”三项重点，确保无渗坑、渗井污染地下水源，确保污水处理厂达到一级A排放标准，确保第二污水处理厂年内正式启用。大幅提升森林覆盖率。瞄准森林覆盖率至少提高2个百分点的目标，抓住春季、秋季两个绿化节点，加大力度、持续推进、确保实效。坚决打赢蓝天保卫战。紧紧抓住“全年PM2.5平均浓度小于72，秋冬季PM2.5浓度平均下降30%，全力做好“三篇煤文章”，3月份启动煤改电、煤改气工作，城区及城中八村彻底实现“无煤化”，其余各村“双代”普及率达到60%以上，20-35蒸吨燃煤工业锅炉全部淘汰，储煤场全部取缔。

坚定不移打好乡村振兴硬仗

该县按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓好农业产业化发展、加快建设美丽乡村、支持乡镇特色化发展、建设精品化旅游线路加快推进乡村振兴。

抓好农业产业化发展。深入推进农业供给侧改革，继续做大做强“蔬菜、花卉、苗木”三大产业，制定出台扶持政策，重点在特色上、产出上下功夫，推动三大产业优质高效发展。力争建成1-2个田园综合体，支持现代农业园区争创国家级现代农业园区。加快建设美丽乡村，按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的要求，坚持“百年农村、现代产业、度假休闲、田园风光”的理念，全面提升生产环境、生活品质、生态价值。启动实施乡村环境容貌整治三年行动计划，重点实施“四大工程”，村村建设活动广场，村村实现通村道路硬化，村村夯实阵地建设，村村实现旱厕清零。坚持“以产兴村”，因村制宜，加大产业培育力度，确保可持续发展。继续深化巩固城乡环卫一体化，明确标准、强化监督、严格考核。支持乡镇特色化发展。进一步明确各乡镇发展定位，高邑镇加速建设步伐，当好县城建设的急先锋。富村镇加速经济崛起，做经济强县的排头兵。万城镇加速新区建设，做秀美高邑的示范区。大营镇做强特色农业，做旅游休闲的观光区；中韩乡做大苗木产业，做绿色生态的涵养带。加快建设精品化旅游线路。探索县城+旅游、乡村+旅游、产业+旅游、文化+旅游的新亮点，启动60公里观光旅游环县大道建设，打造精品旅游线路。

坚定不移打好改善民生硬仗

更加突出百姓的获得感，是高质量发展的核心内涵。该县通过提升教育医疗水平、真抓实干促脱贫、全心全意改善民生，让人民群众的幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

提升教育医疗水平。坚持“软硬件并重”，突出教学质量提升。年内实现县一中、2所初中、3所小学与省内外知名中小学“结对”办学，让教学质量强起来，同时，加大中小学硬件投入、校舍修缮，启动建设职教产业园、新区大学，让全县教育体系完备起来。突出卫计事业发展，坚持“优质资源互通”。新区医院在3月份启动建设，卫计业务综合大楼在“五一”前正式完工，县医院门诊楼在“十一”前建成投用。同时，推动农村卫生室专科化、乡镇卫生院特色化、新区医院精品化，加快建设“健康高邑”。真抓实干促脱贫。坚持做到“三个强化”，强化组织领导，严格落实县乡村三级扶贫党政领导“双组长”制。强化产业扶贫，强化财政投入，确保真脱贫，脱真贫。全心全意改善民生，务求把实事办到群众的心坎儿上。为民办实事涵盖“三个层面”，将“城乡群众、公教人员、市场主体”全部纳入惠民生范围。突出抓好解决群众出行、住房、医疗等最关注关心的问题，突出解决市场主体在生产经营中遇到的困难和问题。（宋玉宁、张现民、孙国坤）