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产业扶持让村民昂首走上脱贫路
——石家庄市国税局精准帮扶西城仔村纪实
优质谷子种植、加工和销售，肉牛、肉驴养殖，还有“御叶坊”红薯叶茶……曾经“靠天吃饭”的行唐县西城仔村，在市国税局驻村工作组的帮扶下，如今已真正实现了以产业扶贫，提高农产品附加值，西城仔村村民将长期受益，从中看到了脱贫的曙光。
“这全靠了市国税局驻行唐县西城仔村扶贫工作组。”该村村委会主任侯双月感激地说:“如果没有驻村工作组，我们村还将是那个一穷二白的贫困村。”
1 发挥优势 立足长远
吹响脱贫号角
驻村第一书记带队采摘红薯叶。
市国税局领导走访贫困户。
新铺的水泥路干净整洁，太阳能路灯大方美观；明媚的阳光中，屋顶上的光伏发电设施闪耀着希望……走进西城仔村，仅仅是这些看得到的变化，就让全村人为扶贫工作组竖起了大拇指。
“你看村里的路不仅硬化了，也更宽了，还有新装的太阳能路灯，都是他们来后发生的新变化。”村民们对此赞不绝口。除了这些看得到的变化，更有对脱贫起着决定性作用的规模化种植和产业化生产的形成。这些变化，无一不凝聚了市国税局和驻村工作组干部职工的巨大心血。
位于行唐县城西北20公里的西城仔村，属于半丘陵干旱地区；全村165户、623人。该村地下水缺乏，再加上水利基础设施建设落后，水库水的灌溉面积达不到全村耕地的三分之一，农户种地基本“靠天吃饭”。
2016年，市国家税务局驻村工作组正式进入驻行唐县上方乡西城仔村。刚到西城仔村时，工作组被眼前的景象震惊了：年久失修的房屋，脏乱狭窄的街道，没有照明设施，到了夜晚村里一片漆黑。“我们一定要尽快改变这一现状，让村民们过上更幸福的生活。”工作组人员暗下决心。
在市国税局负责人的带领下，驻西城仔村精准扶贫工作组在村内开展了深入细致的考察，一户户走访了解村情民意，并与村两委班子多次座谈，针对当地实际，利用资源优势，立足成员，确定了从打造产销完整产业链，形成“以产扶农、以工养农、以科促农、以商富农、以文新农”的扶贫方针。
按照这一方针，西城仔村以谷子、红薯种植为主业，兼顾肉牛肉驴养殖发展，在种植、养殖规模化发展上有所突破，以农村合作社为龙头，打造产销完整产业链。扶贫攻坚的“组合拳”接连挥出，招招显实效，处处见真章，吹响了西城仔村精准脱贫的号角。
2 规模化生产 产业化销售
促进农民增收
新购置的收割机正在收割庄稼。
粮食喜获丰收，村民笑开颜。
一直以来，粮食种植是西城仔村农户传统收入的主要来源。但分田到户后，村民们各自为战，不成规模，生产投入和产出不匹配，成本高、收益低，农户忙活一年，一亩地收入也就几百元钱。
“必须实现规模化生产，才能聚集成合力，才能共同致富。”经过大量前期考察，工作组向村两委提出了建立经济合作社的建议。
在驻村工作组的帮助下，行唐县上方乡西城仔村股份经济合作社宣布成立。村支部书记任董事长，村民全是股东，通过强化合作社作用，逐步推进土地流转，再由合作社统一耕种、统一管理、统一销售。
“这样可以使农户在取得土地‘租金’的同时，又被合作社吸纳就业，取得工资性收入，同时享受分红收益，实现土地规模化效益。”驻村第一书记宋玉宏说。
合作社成立后立刻发挥了作用。2017年5月，全村共种植红皮谷子近300亩，与传统作物玉米相比，农户每亩增收1000元。当年10月喜获丰收，预计将能销售9万斤，除农民每亩增收1500元以上之外，村集体毛收入将达到6.7万元。
2016年-2017年，工作组协助村里分两批，共投资110多万元，给村集体配备拖拉机、收割机等农机设备，为规模化发展创造了条件，同时建设了小米、石磨面粉厂房，购置了脱粒机、色选机、包装机等生产加工设备，提升了产品的市场竞争力。
在养殖方面，该村原有的养牛小区占地30亩，可以容纳600多头，具备相应的铡草机、青贮坑、挤奶厅等设施。2016年2月，工作组驻村后，利用2016年度的财政扶贫资金30万元，购买50头肉牛，分给50户贫困户喂养。“以每头11000元价格出售后，可以赚取3000元。”宋玉宏说。
3 明确贫困对象 用好扶贫政策
发展光伏产业
驻村工作组成员与村民一起参加劳动。
市国税局驻村工作组教村民炒茶。
刚到西城仔村时，市国税局驻村工作组即对村民逐户走访，做好入户调查摸底，严格按照贫困户识别标准，确定了西城仔村贫困户144户，贫困人口425人。
他们到田间、入农户，了解贫困原因，商讨扶贫办法，并为贫困人口建档立卡，做好动态管理，建立完善了市国税局干部职工与该村贫困人口的结对帮扶档案，为精准扶贫工作夯实了基础。
深入分析贫困原因后，驻村工作组帮助贫困对象用足用好国家扶贫政策，引导和鼓励“建档立卡”的贫困户，利用自家房顶或闲置地块，建设光伏发电设施。共有80多户提交申请，目前已进入安装阶段。
以年租金形式实现收益，一组光伏每年租金1200元。“村集体用房空间安装了8组，每户房顶空间一般只能安装2组，以此计算，预计村集体每年租金收入9600元，每户每年租金收入2400元。”宋玉宏说，接下来，将会通过多种渠道，为村民引进更多资金和项目。
为解决村内夜晚出行不便的问题，驻村工作组积极协调、利用社会帮扶资金，在街道安装了太阳能路灯90盏，对低压线路配套进行了改造，对村主要道路进行了清理平整。
2017年5月，利用库区移民扶贫资金50余万元，对村内2公里的主干道进行了加宽硬化；协调县、乡财政部门，以村“一事一议”的形式，争取资金47万元，用于村内小街道约2.5公里的硬化工程。
在市国家税务局局长李军协调下，该村引水灌溉工程方案已于2017年6月底获批，项目资金40万元。目前，行唐县水务局组织相关部门正在施工，建成扬水站2座，铺设6寸高标准防渗管道3800米已完成。
“通过安装水泵、变压器等，2018年春季，全村97%的旱地将变成水浇地，多年来的一季收成变成两季，预计每亩增收500元以上。”看到工程顺利推进，村委会主任侯双月高兴地说。
4 因地制宜 变废为宝
探索致富新路径
市国税局党组书记、局长李军在“茶博会”现场为“红薯茶”做宣传。
神威药业集团董事长李振江亲口品尝红薯叶茶并给予好评。
产业薄弱，是贫困地区发展的“软肋”。培育富民产业，扶持特色项目，即是在增强其经济发展的内生动力。寻找适合本地实际的产业扶贫之路，是当地精准扶贫的关键所在。
“御叶坊”红薯叶茶，便是在这一思想指导下，驻村工作组因地制宜开发出来的精准扶贫创新项目。
宋玉宏说，工作组驻村后，就琢磨怎么帮着村民让红薯生金，让老百姓早日脱贫过上好日子。“一次喝茶的机会，受南方茶农采摘茶叶的启发，萌生了开发红薯叶茶的想法。”
2017年3月，年轻的税务干部孙会峰被调入驻村工作组，宋玉宏和他提起了制作红薯叶茶的想法。凑巧的是，孙会峰有亲友是茶商，他自己也略懂制茶。宋玉宏的想法得到孙会峰的赞同，他们当即决定试一试。2017年5月，在相关专家的协助下，红薯叶茶研发工作正式启动了。
孙会峰告诉记者，利用当地久负盛名的红薯产业，开拓思路，积极探索产业扶贫的新途径，综合借鉴武夷山岩茶、云南普洱茶、西湖龙井茶的制作工艺，研制开发出具有北方特色的红薯叶制茶工艺。
“神威药业集团检测机构的检测报告显示，该茶含有的槲皮素、山奈素极为丰富，对抗癌、排毒、提高免疫力等具有良好功效。”孙会峰说，他们邀请的河北省茶叶协会十名专业品茶师品尝后，纷纷对其茶叶的外形、汤色、口感、香气、茶韵、色泽等指标均给予高度评价。
红薯叶本是红薯产业的副产品，往年农民种植红薯只取红薯，叶子都扔了，现在通过将红薯叶变废为宝，给村民脱贫致富开辟了一条新路。
村民参与采叶、搓茶等劳务，据初步统计，每月务工15至20天，每人1天收入50元，成品茶外销，每斤给村集体带来30%-50%的利润。村民尤其是60岁、70岁具有低弱劳动能力的贫困户参与度很高。
71岁的村民郭建香满脸微笑地告诉记者，她是参与红薯叶茶采叶、搓茶的一员，这项工作，让他们家每月增收上千元，大大减轻了家里的负担，更为关键的是，还锻炼了身体，拼劲更足了，谈及日后生活，她希望在驻村工作组的帮扶下，尽快脱贫。
孙会峰满怀信心地说，红薯产业是行唐县的特色产业，红薯叶茶的开发利用，其收益远高于红薯收益，一旦形成规模，不仅能有效带动西城仔村百姓脱贫致富，而且对周围村、乃至全县发展壮大特色农业产业都具有带动示范效应，经济效益和社会效益不可估量。（文/李志峰、王瑞红、任忠杰 图/刘相良）
