违规出让土地问题清理整改“回头看” 巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”

违规出让土地问题清理整改“回头看”

巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”

违规出让土地问题清理整改“回头看”主要清理2016年“一问责八清理”发现及2018年新发现的问题清理及整改情况进行全面检查，重点检查发现问题的整改情况，主要内容有五个方面：

（一）出让方案编制不全面的问题。主要清理内容：是否依据城乡规划部门出具的规划条件，并会同相关部门共同编制了宗地出让方案；规划条件是否作为了国有土地使用权出让合同的组成部分；出让土地是否属于未批先建违法占地；因违法占地作出没收地上建筑物处罚的，地上没收建筑物是否向有关部门移交；出让时没收的地上建筑物是否与土地一同出让。

（二）供地政策执行不严格的问题。主要清理内容：协议出让是否符合协议出让土地使用权范围，是否应当以招标拍卖挂牌方式出让；出让土地是否符合《闲置土地处置办法》（国土资源部53号令）第二十一条规定的土地权属清晰、安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷、地块规划条件明确、具备动工开发所需的其他基本条件的要求，是否超出用地控制标准供地，是否向限制类、禁止类项目供地。

（三）供地过程不规范的问题。主要清理内容：出让公告及出让结果是否按照规定向社会公布；出让底价是否经过评估、是否经过集体决策；宗地的出让价格是否低于国家规定最低价标准、是否低于确定的出让底价；是否在成交后10个工作日内签订出让合同，合同约定内容是否齐全规范；招标拍卖挂牌过程中是否设置排他性前置条件。

（四）出让价款征缴不合规的问题。主要清理内容：是否按照出让合同的约定期限足额缴纳土地出让价款；是否存在减免或同意缓交土地出让价款问题；是否存在以各种名义向用地单位返还出让价款问题；出让土地时是否存在搭车收费问题。

（五）供后土地管理不到位的问题。主要清理内容：是否对已供地项目进行了土地利用动态巡查，是否存在改变用途、容积率等规划条件的问题；经批准改变用途、容积率等规划条件后，是否重新签订合同并补缴土地出让金；是否存在未缴清土地价款就发放土地使用权证的问题；出让土地后是否存在按交纳土地价款一定比例分割发证的问题。

截至目前，2016年自查发现的639件问题已全部整改到位，发现新问题24件，已全部整改到位，追缴金额2230.9万元，批评教育14人，建立制度14项。

监督举报电话：0311-88633699、0311-88633643（记者张静雯）