进入移动版，省流量，体验好用实打实的措施破解企业融资难
——科技型中小企业融资政策解读
2018年以来，石家庄市加大风险补偿专项资金支持力度，与工商银行等金融机构开展协作，截至目前，已推荐14家贷款企业到工商银行石家庄分行，其中7家企业已通过风险评估，预计这7家企业将获得专项资金贷款1500万元。
近年来特别是2018年以来，石家庄市大力支持科技型中小企业融资，措施得力，效果良好。近日，市科技局有关负责人对省、市有关政策进行了解读。
贷款风险补偿金
降低融资门槛
为积极发挥财政政策对金融业发展的引导作用，鼓励金融机构加大对科技型中小微企业的信贷支持力度，2016年7月，省科技厅和省财政厅联合出台《关于印发<河北省科技型中小企业贷款风险补偿实施细则（试行）>的通知》。
一般来讲，贷款风险补偿资金，是针对发放省内注册的科技型中小企业的贷款业务的合作银行，给予风险补助或奖励。这项政策的出台，完善了河北省科技型中小企业贷款风险补偿机制，有利于银行金融机构加大对科技型中小微企业的信贷支持，降低科技型中小企业融资门槛和难度。
从石家庄市来看，为促进科技成果转化，加强科技资源与金融资源结合，缓解科技型中小企业融资难题，进一步推动科技型中小企业快速发展，市科技局联合市财政局于2012年设立了“科技成果转化风险补偿专项资金”。通过设立专项资金的方式，创造良好融资环境，引导金融资源向科技型中小企业流动，初步建立了科技贷款风险补偿机制，这在全省尚属首创。
从该专项资金用途看，主要用于补偿银行在支持科技型中小企业过程中发生的贷款损失，鼓励引导银行加大对科技型中小企业放贷力度。在这一背景下，科技型中小企业无需担保，只需办理知识产权质押，即可获得银行贷款，大幅降低了抵押门槛，解决了科技型中小企业轻资产、无抵押、融资难的瓶颈。
这类资金使用遵循“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，风险责任由专项资金、贷款企业和贷款银行共同承担。截至目前，市财政安排投入该专项资金累计2800万元，与建设银行、农业银行、民生银行、工商银行等四家银行签订了合作协议，支持7家科技型中小企业贷款1760万元。
在这方面，高新区采取的措施比较得力。为满足区内科技型中小企业融资需求，高新区专门设立了风险补偿资金，专为科技型中小企业融资提供部分银行贷款抵押担保，并创新性地构建了政府、银行、企业共同分担贷款风险的新机制，为众多科技型中小企业获得银行贷款提供了有效途径。
今后，石家庄市会继续加大专项资金开展力度，不断增加专项资金规模，鼓励县区设立匹配资金，促进融资政策的推广和普及。
“天使投资”
助力中小企业
为进一步建立健全科技投融资体系，缓解科技创业企业融资难问题，加速科技成果转化，支持种子期、初创期科技型企业发展，省科技厅联合省财政厅于2016年出台了《关于印发<河北省天使投资引导基金设立方案>》的通知。到2017年，又出台《关于印发<河北省天使投资引导基金管理实施细则（暂行）>通知》，这些政策对于科技型企业来说非常及时。
从其性质和方式看，引导基金主要通过参股方式，与符合条件的天使投资机构、社会资本及政府资金等合作设立或以增资方式参股子基金。鼓励各地市政府、科技园区、科技企业孵化器和众创空间参与设立子基金。通过财政资金的引导作用，吸引国内外优秀天使投资机构、天使投资人、天使投资管理团队进入河北，投资省内种子期、初创期科技型企业，通过专业化、市场化运作，助推创新型初创期企业快速成长。此外，还倡导增加科技型中小企业融资渠道，解决初创期企业融资难现状。
这几年来，石家庄市通过多种宣传引导方式，积极助推省天使投资引导基金投资全市种子期、初创期科技型中小企业，已有不少企业获益。
“金融十条”
激活民营经济
事实上，在支持中小企业融资上，市委、市政府的力度不小。
比如，2018年的11月3日，市委、市政府印发了改进和深化中小微企业金融服务的十条扶持政策，提出了一系列重磅措施，受到企业欢迎。
这些富有含金量的政策包括：建立扩大小微信贷投放激励机制；健全小微企业贷款风险补偿机制；建立支持融资担保发展机制；建立转贷过桥服务机制；建立贷款保证保险发展支持机制；支持上市企业再融资；支持企业发债融资；支持发展私募股权投资；支持企业开展出口信保及保单融资；支持金融产品与服务创新等。
市科技局有关负责人认为，《十条政策》的出台，目的是落实中央和省、市决策部署，充分发挥财政金融政策调控作用，激发金融机构积极性，分担金融机构风险，改善中小微企业融资环境。对于支持石家庄市民营经济发展，深化中小微企业金融服务提供了良好的政策支持环境。
详细分析这些政策可以看出，“十条政策”包括5条信贷支持政策、3条直接融资支持政策、1条出口支持政策和1条创新奖励政策，条条政策都有极强的针对性和可操作性。将通过设立或扩大财政专项资金，采取风险分担、业务奖励、贴息、贴担保费等方式，引导鼓励银行、保险公司、担保机构等共同发力，努力提高中小微企业金融服务质效，使之尽快成长为“4+4”现代产业发展格局中的有生力量。（记者 李彦水）
