石家庄加强监管力度 对查实的黑加油站纳入黑名单管理

石家庄市加强成品油市场监管力度

对查实的黑加油站纳入黑名单管理

鼓励年销量5000吨以上的加油站安装三级油气回收装置。

燕赵都市报讯（记者李春炜）为了实现净化市场环境、规范经营行为、保障消费者权益、减少机动车尾气污染的目标，日前，省会出台了《石家庄市2019年成品油市场整治夏季会战行动方案》，将加大对储油库和加油站点油品质量、计量、安全、环保等方面的监管力度，依法依规对非法调油窝点、非法油品销售点、非法流动加油罐车等非法经营站点、车辆和非法储存使用燃油、偷税漏税等违法犯罪行为进行清理整治，尤其是对黑加油站（点、车）实施动态清零。

按照《方案》要求，此次清理整顿的主要内容有：黑加油站点经营行为，包括储油库、加油站点未取得《成品油批发经营批准证书》《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》和《营业执照》等相关证照擅自建设存储油罐、非法存储成品油、非法从事成品油经营等行为；黑加油车运销行为，包括油罐车未取得《道路运输证》、未取得从事危险货物运输许可，利用非法改装车辆、利用非法改装的油罐车和非法流动加油车等运输、销售成品油的行为；销售不符合国家标准油品行为，包括采购、销售不符合国家标准的油品、油品“以次充好”、与符合国家标准的油品混兑销售等行为；使用低于国六标准车用汽柴油行为，包括机动车、非道路移动机械，使用低于国六标准车用汽柴油的行为；偷税漏税行为，包括炼油、批发、仓储企业对加油站点、社会用户等不需要发票的客户销售成品油未确认收入的行为；或通过第三方平台采购，由贸易公司从炼油、批发、仓储企业一次性订购大量带票油品，分销时以无票价格进行油品销售不确认收入及对外虚开发票等行为；加油站点成品油纳税申报的销售量低于实际销售量行为；加油站未安装油气回收装置或油气回收装置运行不正常的行为。积极引导、鼓励年销量5000吨以上的加油站安装三级油气回收装置。

对无证无照的黑加油站（点、车）等违法违规行为，依法依规严打严惩、快处快办，绝不姑息迁就。同时，实行黑名单管理。建立“黑名单”制度，对查实的黑加油站（点、车）经营者、经营场所、黑油罐车纳入“黑名单”管理，并将其列为重点监管监控对象，对2次以上违法违规经营者，顶格处罚，直至追究其刑事责任。在查处取缔黑加油站（点、车）和销售劣质车用汽柴油的同时，实行油品来源追溯制，对凡向黑加油站（点、车）销售成品油的，严肃查处，直至追究刑事责任；对发现跨区域向黑加油站（点、车）销售成品油的，要第一时间逐级上报。

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>>劣质散煤管控夏季会战

日前，省会制定《石家庄市2019年劣质散煤管控夏季会战行动方案》，将强力完成散煤回收、置换工作，同时，依法查处劣质散煤销售网点，严厉打击向农村地区销售（包括网上销售）散煤的违法违规行为，此外，强化燃煤使用企业质量监管，严厉打击违规购进、燃用不合格煤炭的违法行为等。

＞＞组建散煤管控专班

《方案》要求，省会各县（市、区）政府要严格落实属地监管责任，建立属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的县、乡、村三级劣质散煤管控包干责任制，全面落实网格化监管措施，确保散煤监管全覆盖、无盲区。

同时，各县（市、区）政府建立本辖区散煤管控专班，切实增强劣质散煤管控工作力量。进一步建立健全散煤管控工作机制，完善规章制度，明确责任分工，确保散煤管控各项工作严格落实。充分发挥乡镇、村两委工作优势，对发现的散煤无照经营、走街串巷销售兜售散煤、储存燃用散煤的行为及时制止，对拒不改正的及时向散煤管控专班报告，由散煤管控专班组织人员依法处理。

＞＞建立详实的洁净型煤供需台账

针对洁净型煤推广方面，《方案》要求，各县（市、区）散煤回收置换工作完成后，对未完成电代煤、气代煤工程的区域，立即组织实施型煤生产配送工作。

《方案》要求，农业农村部门要按照确村确户的原则，做好农村地区洁净型煤推广工作，建立详实的洁净型煤供需台账，组织居民登记交款，并及时将洁净型煤需求量向发展改革部门进行反馈。发展改革部门要按照农业农村部门提供的确村确户台账和交款清单，指导型煤生产企业制订生产配送计划，建立健全配送体系，积极完成“9月底前型煤配送入户覆盖率达到60％以上，采暖季前确保型煤配送入户全部到位”的工作目标。

＞＞定期对已取缔的散煤销售网点开展“回头看”

《方案》要求，各县（市、区）政府要组织开展入村入户全方位摸排，对在“禁燃区”和“双代”工作完成区内销售、储存、燃用散煤的，一律没收，并依法处理。主城区及“三区一县”要集中力量，对城中村、城乡接合部各领域、各环节实行重点反复清查，坚决清除散煤储存和燃用。

同时，“禁燃区”和已完成“电代煤”“气代煤”工程的区域，一律取消散煤销售网点；对无照经营散煤的网点，依法取缔。进一步加大巡查、排查力度，定期对已取缔的散煤销售网点开展“回头看”，严防被取缔的散煤销售网点“死灰复燃”。

此外，《方案》要求，采取设立联合检查站、道路巡查、夜间突击等多种方式，对本辖区内运输散煤的车辆进行严格详细的检查，对没有煤炭供销合同和《质检报告》运销的散煤，一律按劣质散煤查扣，依法处理。

＞＞严格管控流通领域煤质抽检

进一步加大流通领域煤炭质量抽检力度，对全市煤场进行全覆盖抽检。进一步提升抽检效率，最大限度缩短抽检时间，实现抽检和复检均在3日内办结。对初检涉嫌不合格煤炭，立即立案调查，采取行政强制措施，责令暂停销售并全部封存，有条件的地区实行异地封存，再行受理复检申请；对未在规定时间内提出复检申请的，或复检不合格的，或经营者私自拆封、毁损备份样品的，均视为质量不合格，除全部查扣外，并依据相关法律法规进行顶格处罚；情节严重的，吊销营业执照；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

＞＞依法处置劣质散煤

各执法部门在执法过程中查扣、没收的劣质散煤一律交由当地发改（工信）部门，或按照石家庄市散煤压减替代办公室印发的《关于查扣、罚没散煤处置有关事宜通知》（石散煤压减替代办〔2017〕13号）文件规定，依法处理。建立健全快速处理机制，做好有效衔接，依法规范处置，严防造成“二次污染”。(记者李春炜)