进入移动版，省流量，体验好呵护花朵 关注民生
市人大常委会持续关注“入园难”
专题询问现场。
一问一答之间深入了沟通，回应了社会关切。
学前教育是基础教育的重要组成部分，也是重大的民生问题和老百姓关心的热点。它不仅涉及每一个幼儿能否健康快乐地成长，而且事关千家万户的“希望”和祖国的“未来”。 近年来，随着城市化进程的加快，加之“二孩”政策的放开，学前教育优质资源不足和分布不均衡的问题较为突出，“入园难”“入园贵”成了老百姓普遍关心的热点问题。为了全面了解石家庄市学前教育工作现状，日前市人大常委会组成视察组，专门就石家庄市学前教育工作进行视察。
●关注热点找症结
加快发展普惠性学前教育是重大民生工程。
全市学前教育工作整体情况如何？有什么突出问题？怎样才能健康有序发展，真正办好人民满意的学前教育？带着这些问题，市人大常委会视察组先后深入到长安、桥西、裕华、元氏等区县，实地查看了部分公办园、民办园、小区配建园、农村园和无证园，深入一线了解幼儿园硬件建设、师资管理、教学理念，以更加直观的方式了解当前学前教育现状。所到之处，视察组听汇报、看幼儿园，边看边议……在视察的每一地，视察组成员都耳闻目睹了学前教育的发展变化，也掌握了制约石家庄市学前教育发展的第一手资料。
办好学前教育、实现幼有所育，关系广大儿童健康成长，关系千家万户切身利益。从石家庄市学前教育的数据及视察情况看，近年来，经过各级政府和有关部门以及广大教育工作者的积极努力，石家庄市学前教育事业取得快速发展。石家庄市学前教育资源不断扩充。按照《石家庄市教育设施规划建设管理条例》要求，积极扩充学前教育资源。通过开展学前教育三年行动计划、春蕾工程等，全市新改扩建1850所公办幼儿园，投入资金9．84亿元，新增幼儿学位4．5万个。
同时，石家庄市办园结构逐步优化。各级政府多措并举，加快构建发展公办园、积极扶持普惠民办园的学前教育公共服务体系，促进石家庄市学前教育从“广覆盖、保基本”向“优结构、提质量”方向转变。市政府连续四年将创办普惠民办园列入利民惠民实事。自2016年以来，采用“政府买服务、幼儿享补助、园所得扶持”等举措，创办普惠性民办幼儿园124所，近3．4万名幼儿家庭受益。
石家庄市办园质量也得到了不断提升。各县（市、区）不断创新管理模式，通过“名园帮弱园、老园带新园、城市园结对农村园、优质公办园引领民办园”等措施，积极开展区域内集团化管理、学前教育协作组、幼教联合体建设，形成了区域间幼儿园业务互帮、优势互补、管理互促的良好局面，有效提升了石家庄市幼儿园整体质量。
●连续监督持续关注
学前教育是基础教育的重要组成部分。近年来，适龄儿童“入园难”已成为人民群众反映强烈、社会关注度高的焦点问题。其实，在2018年5月市人大常委会就曾专门针对学前教育工作开展过视察。
“教育事关群众的切身利益，热点、难点问题较多。要想发挥好人大的监督职能，就是要围绕一项工作，从解决实际问题着手，长期持续进行监督，这样才能把工作做扎实，也体现了市人大常委会的责任意识，彰显了市人大常委会的民本情怀！”基于这种认识，今年市人大常委会又将对学前教育工作的监督作为今年的一项重点工作。
“人口大量进入城市，加之二孩政策全面放开，入园需求不断增加。学前教育公益普惠资源短缺，分布不均，造成主城区学前教育的供需矛盾突出。”“在公办普惠幼儿园资源相对不足且布局不均衡的情况下，许多孩子只好选择进入民办幼儿园。收费较低的民办园质量又得不到保障。”……在视察过程中，现实存在的一个个“入园难”问题被搜集上来。从总体上看，学前教育仍是石家庄市教育体系中相对薄弱的环节，与人民群众对幼有所育的美好期盼还有不少差距，“入幼儿园难”“入民办幼儿园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。
●认真研究出良方
为进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展，视察组建议，要进一步落实政府责任，多种形式扩增学前教育公益普惠资源。各级要坚持政府主导，将大力发展学前教育作为全市今明两年解决民生工程的重点任务，建立考核督导机制，制定具体的时间表和任务图，解决遇到的突出矛盾和问题。要科学编制幼儿园总体规划布局，加大公办标准化幼儿园建设力度。引导和支持民办幼儿园提供普惠性学前教育服务，尽快提高普惠性民办幼儿园占比，扩增普惠资源。加快乡镇中心幼儿园建设，加强农村小学附设公办幼儿园规范化建设。
在彻底解决城镇小区配套幼儿园移交问题方面，视察组建议，按照党中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》要求，市政府要加强对回收移交工作组织领导，综合协调，建立奖惩制度，切实把石家庄市小区配套幼儿园规划、建设、移交等工作落实到位，补上已落后的工作进度。市政府要抓紧时间制定指导意见和统一政策，指导各县（市、区）将移交的配套幼儿园全部举办成公办园和普惠性民办园。
视察组建议，要依法对“无证园”进行分类治理，组织教育、住建、发改、民政、市场监管、自然资源和规划、公安、行政审批等职能部门，借鉴外地成功经验，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，制定具体明确的治理规划，压实责任，将无证园治理活动与居民小区配套幼儿园专项治理工作有机衔接，妥善解决无证办园问题，彻底消除社会安全隐患。
视察组还建议，要加强幼教队伍建设，提升学前教育质量水平。要大力弘扬尊师重教的社会风尚，建立优秀幼儿园园长、教师表彰机制，宣传先进典型事迹，努力提高幼儿教师政治地位、社会地位和职业地位。要妥善解决公办园教师的人员编制、工资待遇、职称评定、社会保障等问题。加强园长、教师、保育员等人员的素质能力提升培养培训，逐步完善市、县、园三级培训网络。积极探索创新办园模式，扩大优质资源覆盖面，全面提升石家庄市幼儿园特别是农村幼儿园整体办园质量和水平。
在8月28日市十四届人大常委会第二十一次会议联组会议上，又对学前教育发展情况进行了专题询问。
根据《石家庄市人大常委会专题询问实施办法》规定，专题询问结束后，市人大常委会将对此次专题询问情况进行综合整理，形成专题询问审议意见交由承办机关研究办理。市人大教科文卫委员会将对专题询问意见办理落实情况进行跟踪监督。承办机关要按照市人大常委会督办工作的有关要求，将专题询问意见办理落实情况报送市人大常委会进行评估。被询问机关对专题询问意见办理落实不力、工作不到位的，市人大常委会还可以进一步依法通过其它监督形式督促落实。
监督是手段，力促问题解决、办人民满意的学前教育才是目的。我们期待，市人大常委会的持续监督能够助推石家庄市“入园难”“入园贵”“入园不放心”等问题尽快得到较好解决，全市学前教育事业在健康、持续、优质的道路上快速发展，越来越多的人民群众在民生的不断改善中收获更多的获得感和幸福感。（记者王静）
