市人社局解读《石家庄市职业技能提升行动实施方案》

《方案》三大亮点突破政策创新

石家庄市人社局负责人在解读《方案》时表示，人社局作为职业技能培训的职能部门，立足石家庄市实际，在深入调查研究基础上，牵头起草了《石家庄市职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）》（以下简称《方案》），并多次征求相关部门、各县（市、区）和有关企业、培训机构意见，反复沟通，几易其稿，形成该方案。《方案》紧紧围绕“稳就业”，明确了职业技能提升行动的总体要求和目标任务，提出一系列重要措施，实现了三方面的创新突破。

覆盖范围进一步扩大。《方案》提出，免费技能培训的覆盖范围得到进一步扩大，涵盖了农村转移就业劳动者（含新生代农民工）、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）和贫困劳动者等六类群体，确保做到“应培尽培”“愿培则培”“需培就培”。并首次将先进制造业、战略性新兴产业，以及人工智能、云计算、大数据等新产业、新职业、新技能培训纳入补贴性培训。这是适应产业结构调整升级要求，作出的创新举措。

政策扶持进一步增强。《方案》提出，进一步方便劳动者领取补贴新路径，在户籍地、常住地和求职就业地参加培训后取得证书的，均给予职业培训补贴。同时，将劳动者每人每年可享受各类培训补贴次数从1次增加到最多3次。在激励企业发挥主体作用方面，对企业举办或参与举办职业院校的，可根据毕业生就业人数给予补贴。在推动职业院校扩大培训规模方面，体现两个“倾斜”。在核定绩效工资总量时向承担职业技能培训工作的单位倾斜，在分配制度上向一线教师倾斜。在鼓励社会资源参与技能提升行动方面，民办职业培训和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。

监管措施进一步严密。《方案》提出，在培训过程监管上，严格执行开班申请、过程检查和结业审核三项制度，建立台账，实行实名制信息管理，培训机构全部安装远程监控，实现360度无死角全程监督。在鉴定过程监管上，严格执行备案、申报制度，随机抽取质量督导员、考评员进行全程监督，制定鉴定监管程序，确保命题、考题和试卷保密，确保科学鉴定。在资金监管上，建立资金发放专账，保证补贴资金及时足额拨付到位。加强廉政风险防控，确保专款专用，防止套取骗取资金，定期公开资金使用情况，保障资金规范安全和使用效益。