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石家庄坚持新发展理念建设经济强市

2020-01-22 09:15:42 来源:河北新闻网
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近年来,石家庄不断完善城市功能、提升城市形象品位,正阔步迈向现代化、国际化城市。河北日报资料片

近日,栾城区苏园现代生态农业园区的种植户在智能温室大棚内进行花卉管理。今年,石家庄将推动园区专业化发展,引导特色优势产业向园区聚集,加速形成一区多园、一园一主业的发展模式。河北日报通讯员李明发摄

“坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,大力发展‘4+4’现代产业,以‘四种类型经济’为抓手,加快推动高质量发展……”在近日召开的石家庄市第十四届人民代表大会第五次会议上,市长邓沛然所作政府工作报告明确了石家庄市2020年的重点任务和目标。

报告提出了石家庄市2020年的主要预期目标:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长4%左右,固定资产投资增长5%左右,城乡居民人均可支配收入增长7.5%左右。

关键词一 “四种类型经济”

一座城市的发展,需要强有力的产业支柱。

2019年,石家庄市坚持产业强市,“4+4”现代产业格局明确了产业发展的“四梁八柱”。2020年,该市将以“四种类型经济”为抓手,搭建起经济发展的空间架构,加快推动高质量发展。

【报告解读】

“大力发展‘四种类型经济’,是石家庄市落实新发展理念,提升经济治理能效,加快产业转型升级,推动高质量发展的重要举措。”对于如何布局和发展“四种类型经济”,政府工作报告中做出了详细解读。

——发展城市经济。以“八区一县”为重点,以现代服务业为抓手,以中央商务区、标志性商圈和特色商业街区为载体,培优壮大总部、金融、楼宇、数字、会展、夜经济、现代商贸物流等城市经济业态,构建“一核一环多节点”的城市经济发展布局。城市经济总量年均增长8%以上,到2025年“八区一县”生产总值和税收占全市比重分别达到70%、80%。

——发展区域经济。打破行政区划,优化经济布局,依托高新区、藁城、栾城、鹿泉、正定、元氏等县(区),重点发展生物医药、新一代信息技术和先进装备制造业。依托行唐、新乐、无极、深泽、平山等县(市),推动食品、纺织、服装、建材、皮革等县域特色产业集约集聚、提质增效。依托灵寿、平山、鹿泉、井陉、赞皇等县(区),培育健康、养老、休闲、度假等产业融合发展的新业态、新模式。依托正定、平山、赵县、灵寿、鹿泉等县(区),发展文旅产业。

——发展园区经济。提升园区能级,打造要素资源集聚、服务功能齐全、人才技术汇聚、产城有机融合的产业新城,到2025年,高新区进入全国第一梯队,经开区进入全国百强。推动园区专业化发展,引导特色优势产业向园区聚集,加速形成一区多园、一园一主业的发展模式。园区营业收入年均增长10%以上,到2025年,营业收入超500亿元的园区达到12个以上。

——发展生态经济。推进产业生态化,重点实施工业改造升级、服务业提质增效、农业集约化改造、资源循环利用四大行动,推动单位GDP能耗逐年下降,污染排放总量逐年减少,投入产出水平逐年提升。推进生态产业化,依托全市山、水、林、田、湖、草生态资源优势,创新经营生态方式,着力发展都市农业、林下经济等生态产业。

【代表委员声音】

市人大代表、市工业和信息化局局长刘生彦:“4+4”现代产业格局和“四种类型经济”的组合,有利于形成要素合理配置、特色优势互补、高质量发展的区域经济布局,提升石家庄市经济发展的整体性、协调性。

关键词二 三大攻坚战

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,“三大攻坚战”的成果如何,决定着全面小康的成色。

2019年,石家庄市脱贫攻坚工作取得突出成绩。随着剩余18个贫困村出列、2万多贫困人口退出和3个国定贫困县通过国家验收,全市减贫目标圆满完成。

今年是巩固脱贫攻坚成效,发力全面建成小康社会的关键之年。报告对脱贫攻坚提出了新的目标:“紧扣全面建成小康社会目标,以必胜的信心、决战的姿态,坚决打赢打好脱贫攻坚战,奋力跨越高质量发展的重大关口。”

【报告解读】

2020年,石家庄市将严格落实“四不摘”政策要求,以“两不愁、三保障”为底线,积极开展脱贫攻坚工作成效普查和“回头看”,夯实脱贫基础,提升脱贫质量。全面梳理总结脱贫攻坚工作的成功经验,注重普惠性、基础性、兜底性民生建设,建立健全脱贫防贫长效机制。聚焦解决相对贫困问题这一目标,坚持社会保障政策与扶贫政策相衔接,探索建立健全防贫体系。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2019年,石家庄市PM2.5平均浓度从72微克/立方米下降到63微克/立方米,优良天数达到174天。

坚持方向不变、力度不减,2020年,石家庄将聚焦空气质量“退倒十”总目标,严格落实各项精细化举措,确保空气质量明显改善。强化散煤治理和燃煤锅炉整治,实现“禁燃区”燃煤清零。完成4家重污染企业搬迁改造,9月底石钢搬迁项目建成投产、市区主厂区停产。强化重型柴油车和非道路移动机械管控,持续开展道路、建筑施工、露天矿山等扬尘治理,推进工业炉窑、涉VOCs企业整治。进一步完善应急响应差异化管理办法、大气污染防治工作提示函等制度,落实好排名通报与考核奖惩机制。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战,持续完善各类风险梳理分析、动态研判、排查化解、防范管控机制。深入开展金融领域风险整治,重拳打击校园贷、套路贷等涉众型经济犯罪,坚决守住不发生系统性风险的底线。

【代表委员声音】

市人大代表、行唐县昊腾残疾人双创园园长贾茹:扶贫要扶智,首先要提高贫困人员的智力水平,其次提高其谋生能力。使贫困人员拥有一技之长能够激发他们的内生动力,依靠自身能力改变贫穷现状,实现脱贫奔小康。

关键词三 创新体系

创新是经济发展的核心动力。

报告提出,紧紧把握科技创新大趋势和未来竞争新特点,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的综合创新体系。

【报告解读】

2020年,培育壮大创新主体。落实省科技倍增计划,大力实施高新技术企业、科技型中小企业培育工程,支持在关键技术、核心领域具有自主知识产权的创新型企业做大做强,全年新增高新技术企业350家,培育认定科技型中小企业1000家,科技进步贡献率达到60%以上。坚持人才强市战略,深化“人才绿卡”制度,继续实施“名校英才入石计划”,突出“高精尖缺”导向,培养引进一批高层次人才,合力攻坚“卡脖子”技术瓶颈,鼓励支持企业家开拓创新,培养壮大技术经纪人队伍,加快建设国家级人力资源服务产业园。

鼓励支持企业、高校、科研院所建设重点实验室、技术创新中心、产业创新综合体等科技创新载体,引领带动相关学科、技术领域进步。重点加快石家庄市产业创新中心、河北省先进环保产业创新中心建设,全年认定各类创新平台35家。加强科技企业孵化器、众创空间管理,提升服务能力和运营水平,新增市级科技企业孵化器5家。发挥工业设计创新中心作用,打造“设计+”产业。

【代表委员声音】

市政协委员、河北经贸大学工商管理学院教师赵益朝:提升企业自主创新能力,要以创新方法推广应用为抓手,构建创新方法智库,实现核心技术的主动创造、精准创新,探索攻克行业关键核心技术的“石家庄经验”。鼓励和引导民营制造企业围绕市场需求,积极运用先进技术以及大数据、云计算、“互联网+”等信息技术,加强新产品开发,创新经营模式,不断增强企业核心竞争力。

关键词四 承载能力

1月20日,石家庄地铁3号线1期工程北段通车运营。家住柏林小区的张桂香老人一大早就来到柏林站体验家门口的地铁,“坐上地铁,不到10分钟我就能到新百广场买年货,再也不怕堵车。”老人笑着说,邻居们都夸石家庄发展太快了,越来越有国际范儿。

既树精品意识,又下绣花功夫,近年来石家庄不断完善城市功能、提升城市形象品位,正阔步迈向现代化、国际化城市。

【报告解读】

2020年,石家庄市高标准推进城市建设带给市民的好消息还有很多:塑造城市新地标,规划建设城市客厅,确保中央商务区年底初见形象。加大文化街区和正定古城保护、修复、提升力度,倾力保留城市历史记忆。加快推进棉五生活区整体改造,全部完成剩余332个老旧小区整治任务,基本建成棚户区改造安置住房1.2万套。加快推进地铁2号线、3号线年度建设工程,确保2号线一期6月开通。

城市建设要提速,管理也不能落伍。

2020年,通过逐步扩大5G网络覆盖范围,综合运用信息技术手段,石家庄市将着力提高公共安全、教育医疗、社区服务、交通出行、商贸物流等领域的管理能力和保障水平,加快新型智慧城市建设。利用公共绿地和人防设施开发地下停车场,加快取消主干路占道停车位,坚决治理乱停车、乱收费,年底建成停车位14.8万个。垃圾处理无害化,深入开展垃圾强制分类,8个垃圾焚烧发电项目全部投用。

建设“美丽县城”,打造宜居家园。2020年,石家庄市将打造“独具特色、靓丽多彩、山清水秀、宜居宜业”的美丽县城。实施城乡基础设施现代化、农业转移人口市民化等7大工程,建设一批城乡融合发展示范区。做好赞皇、新乐国家级园林县城和行唐、赞皇、赵县省级卫生县城申报工作,力争正定、高邑、新乐创建成国家级卫生县城(城市)。全市常住人口城镇化率达到66.4%。

【代表委员声音】

市人大代表、京华电子集团董事长梁连忠:加快新型智慧城市建设,推进主城区智能交通管理系统,充分发挥信息化对促进综合交通运输体系建设的支撑和引领作用,使广大交通参与者从被动走向主动,从而有效避免因交通信息获取不对等、不便捷、不及时带来的道路负荷失衡、交通流量叠加等问题。(河北日报记者任学光、吴培源)

来源:河北新闻网
责任编辑:谭倩
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