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石家庄无极:小“街长”发挥大作为

2020-05-10 18:53:02 来源:长安评论微信
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农村基层治理工作任务重、矛盾多、人员少怎么办?河北省石家庄市无极县七汲镇创新工作思路,把学习贯彻发展新时代“枫桥经验”,融入到更新基层管理服务理念、改革基层管理服务体制之中,依靠党员干部群众,整合各方资源力量,探索出了网格精细化管理、全程式服务的“户长-巷长-街长”三级管理模式,形成了矛盾排查全覆盖、邻里纠纷全介入和问题不激化、矛盾不上交的良好局面,有力地维护了社会和谐稳定。对此,无极县委常委、政法委书记李建浅无不感慨说:“真是小‘街长’发挥了大作为!”

●何为 “街长制”管理模式

就是将村庄划分为若干道路网格,以党支部书记为总街长,村两委班子成员为街长,每个班子成员管理一条街,每条街分多个巷长,党员骨干任巷长,每个巷长管理2-3个小巷,普通党员为户长,服务管理10-20户,一级对一级负责的完整街道管理体系,实现网格化管理无缝隙、全覆盖、全闭合,确保在基层治理工作中“街街有人看、户户有人管”。

●“街长制”如何发挥作用

让制度管人管事,七汲镇及时出台《街长制管理工作制度》。一是街巷长周例会制度,由总街长召集和主持,交流工作经验,查找问题不足,明确下步工作重点,帮助街长、巷长解决靠自身力量难以解决的问题。二是台账管理制度,分街分类记录日常发现问题,对发现的信访稳定问题或隐患,能解决的立即解决,不能解决的第一时间上报、第一时间稳控,按照“谁包户、谁负责”的原则,由所包巷长、街长全程负责跟踪落实,对台账问题逐一进行销号。三是考核奖惩制度,对街巷户长采取百分制考核方式。考核内容主要是社会治安防控、维护稳定和矛盾纠纷调处等情况, 60分以上合格,80分以上优秀。80分以上的巷长,由乡镇党委直接确定为本年度的优秀党员,并择优推荐县级优秀党员。80分以上的户长由村党组织根据街长、巷长意见确定为村级优秀党员,并择优推荐乡级优秀党员。不合格的街长在村“两委”班子及成员量化考核中直接确定为不称职,对不合格的巷长、户长取消评优资格并进行调整。主要考核户长,户长平均分为巷长得分,巷长平均分为街长得分。目前,全镇20个村共设立街长108名,巷长337名,户长1015名,在基层社会治理上发挥了重要作用。

●小“街长”发挥了大作为

各村通过街长、巷长、户长主动参与解决邻里纠纷和家庭矛盾,助力村“两委”开展维护稳定、实施治安防范等工作,把各类不稳定因素,特别是信访重点人群全部纳入排查视野。户长发挥近距离优势,及时排查各类隐患,第一时间反馈给街巷长,从而确保问题化解在萌芽状态。同时,他们还利用每周“诸葛亮”例会制度,听取街巷长详细汇报,大家坐在一起各抒己见、集思广益、集体会诊,共同探讨如何解决排查到的各类矛盾隐患的对策,目标是最大限度地为人民群众排忧解难。

●小“街长”战斗在第一线

哪里有矛盾纠纷,哪里就有“街长、巷长、户长”们的身影。由于街巷长身在基层、扎根一线,工作经验丰富、群众基础好,处事公道正派,深受基层群众的爱戴。他们善于把握各方利益诉求,坚持疏导与教育相结合,依靠法规与依靠群众相结合,引导群众互谅互让、平等协商等原则。“街长制”实施以来,他们总是深入基层第一线,主动作为担当,千方百计为百姓办实事、好事,谁家有了结不开的“疙瘩”,总是第一时间去找身边的街巷长们。如前段时间小汉村因高空坠物导致的伤人事件、东西小镇宅基地争议、蔡庄建大棚户高压电杆搬迁等有了矛盾纠纷,街、巷、户长们就第一时间赶到,通过摆实事、讲道理和不厌其烦的思想工作,把一件件、一桩桩矛盾纠纷进行圆满化解。真正做到了纠纷不出村、调处化解在街巷的目标。

“街长制”实施以来,先后排查各类隐患58起、调处纠纷36起,件件百姓满意认可,无一人上访。4月16日,无极县委政法委组织全县11个乡镇的党委副书记、政法委员在七汲镇召开基层社会治理暨七汲镇街长制现场观摩会,推广其做法。(余保成、王军桥)

来源:长安评论微信
责任编辑:李瑾
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