河北石家庄：破茧蝶变！向现代化国际化美丽省会城市大步迈进

清晨，伴着枝头上喜鹊的鸣叫声，明媚的阳光透过树荫洒进巷子里，整洁的环境显得格外明亮。尖岭社区改造的成果，让住在这里的居民看在眼里，美在心里。“小区的环境越来越棒，我们大家的心情也跟着越来越好。”一早买菜回来的居民侯秀焕说。如今，这个曾经地面坑洼、雨污水横流、脏乱不堪，有近40年历史的老旧小区，重新焕发了生机。 

老旧小区改造只是石家庄市众多民生工程中的其中一项。

《石家庄市居住区建筑风貌与容积率联动创新办法》应运而生，与省会的长远战略部署，以及高标准规划相吻合，盘活了存量，优化了增量；华星路工程南半幅的通车不仅方便道路两侧周边居民出行，更起到疏通火车站、槐安路、南二环地区外围交通的作用；全长约25公里的三环辅道全线贯通工程，正在全速建设中，将于9月底通车……近年来，特别是今年，石家庄市坚持规划为龙头，实施空间拓展工程，提升城市形象品位，下大力开展基础设施建设，断头路打通、老旧小区改造、快速路网完善、小街小巷整治提升，全市正全力向着现代化、国际化美丽省会城市的目标迈进。

坚持二环内做“减法” 把城市作为艺术品精雕细琢

规划是城市建设的蓝图，决定着城市发展的方向、水平和质量。

为全面推进省会创新发展、绿色发展、高质量发展，大幅提升城市品位、能级和首位度，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北排头兵和领头雁，石家庄市委、市政府高瞻远瞩地提出，优化国土空间总体布局，在二环内做“减法”，在二环外做“乘法”，合理布局生产、生活、生态三大空间，加快补齐功能短板、补足生态弱项、补上设施空白，还空间于城市，还绿地于人民，还公共服务配套于社会。

“省会二环内做‘减法’，体现了‘容积率2.0时代’的刚性管控与建筑风貌容积率联动创新的弹性调节，做到了‘双策并举’，对指导二环内存量用地的高品质发展和二环外的长远谋划，具有深远的意义。”河北省建筑设计大师岳欣如是说。

7月19日，《石家庄市居住区建筑风貌与容积率联动创新办法》应运而生，其与石家庄市的长远战略部署，以及高标准规划相吻合，盘活了存量，优化了增量。

该《办法》严控容积率上限，将新建居住项目容积率最高值限定在2.0以内。同时，将容积率与风貌品质紧密挂钩，在2.0容积率的范围内拿出0.2单独作为风貌容积率，对达到高标准风貌设计需求的项目给予0.2的容积率。

在此基础上，石家庄市还加快推进老工业区的转型，推动工业遗产保护利用与文化保护传承、产业创新发展、城市功能提升协同互进，实现在保护中利用、在使用中保护。

正在进行公示的《06分区09单元石煤机地块控规动态维护方案》，是降低城市开发强度，补齐城市公共服务短板，贯彻落实省会高质量发展各项要求的具体体现，将对省会房地产项目发展起到积极的示范引领作用。

站在新的起点上，我市将坚持世界眼光、国际标准，把城市作为一个整体的艺术品进行精雕细琢，高质量落实国土空间总体规划，加快构建滹沱河生态经济带，实施拥河发展战略，优化调整地下水型饮用水水源保护区，加快闲置土地开发建设，高站位、高起点谋划，推进城市高质量建设。

基础设施建设发力 加快补齐民生短板 

加快城市基础设施建设对增强省会城市综合竞争力、提升城市品位、全面提高承载力具有积极的推动作用。近年来，石家庄市坚持以人民为中心的发展思想，大力实施民生工程，加快补齐民生短板，让群众的生活更加舒适便利。

眼下，省会今年10件惠民实事之一的“断头路”打通工程正在全速推进中。

在火车站北侧的华星路，记者看到，南半幅已经双向通车，车辆来来往往，井然有序。“我们早就盼着这里通车了！”住在华星路的居民李先生说，现在华星路尽管只有半幅修通了，但实现了双向通行，附近的居民出行就可以直接走华星路，非常方便。

按照计划，今年将打通体育大街、金明街、塔北路等10条道路。目前，京广东街、汇明路、槐河路已实现通车，塔北路、华星路部分通车，各道路工程都在加速推进中，将于年内通车。

与此同时，老旧小区改造作为一项重要民生工程，实施力度逐年增强。

社区里曾经坑洼的道路重新铺设，破旧不堪的楼体墙面重新粉刷，已经坏掉的楼顶保温板重新安装隔热层……三年来，石家庄市共对1136个老旧小区进行改造，社区居住环境得到明显改善。按照计划，今年石家庄市将对645个老旧小区进行改造，将通过一系列工程，使老旧小区实现“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”的目标。

在此基础上，为推动省会高质量发展，我市还加大了公共停车场建设。我市将以新建立体停车设施、储备地块临时利用、现有空闲地块利用、绿地地下空间利用为重点，进一步创新建设方式方法，多方破解资金难题，确保年底建成公共停车位3.66万个。

大力实施交通畅通工程 建成“1.5小时交通圈”

交通路网作为城市的动脉，被不断注入新鲜血液。

近年来，石家庄市坚持大力实施交通畅通工程，提升交通枢纽地位。统筹推进对外交通和市政交通建设，持续提升铁路、公路、航空运力，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，建成连接京津冀主要城市及相邻省会城市的“1.5小时交通圈”，巩固省会区域交通枢纽地位。

眼下，三环路辅路工程建设正朝着9月30日全线贯通的目标全力推进。该项目全长约25公里，全线贯通后，将大大改善城区与区（县）之间的交通状况，对完善城市向周边发展以及市内外衔接的快速交通网络，起到积极地助推作用。

与此同时，津石高速互通工程建设正在全速推进中，项目将于今年10月底前完成。届时，将填补无极、深泽两县不通高速公路的空白，为全省“县县通高速”目标的实现奠定基础。

为进一步完善省会交通路网，拉开省会发展框架，改善主城区交通环境，切实提升省会的交通枢纽地位，构建省会安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。我市正积极推进省会三环内所有高速公路取消收费，按照计划，新元高速、石太高速、石黄高速的6个收费站，以及市管西柏坡高速、张石高速中华北大街支线、南绕城高速三环路以内收费路段，将于9月30日前免费通行。

除了纵横交错的地上路网，还有紧锣密鼓的地下工程。

地铁，以无法比拟的优越性，解决了因时间集中、客流量大而造成的交通拥堵问题。它犹如奔流在城市地下的动脉，为城市注入生机与活力，给人们带来的是快捷、便利、有序的交通出行和良好的乘车环境。目前，交织成网的78.2公里轨道交通线路，已构筑起省会“半小时”交通圈。

有机更新马不停蹄 再造城市生活新场景

“比以前好！”李金凤说。“不止啊，是好太多了！多宽敞、多干净啊！”邢贵友说。夏日午后，在石家庄煤机公司第一生活区，孩子们在院子里嬉闹，老人们笑呵呵地围坐在树荫里聊天，说起拆除小区内私搭乱建的储物房和车棚，大家你一言我一语。在居民看来，不光是小区里清爽整洁了，他们还收获了一份好心情。

为加快城市更新，提升城市品质，今年我市将彻底解决私搭乱建、违规建筑等问题列入章程，以桥西区、裕华区、长安区、新华区及鹿泉区、栾城区、藁城区为重点，聚焦城中村、棚户区及住宅小区，对违章建筑进行大排查、大整治。经过努力，全市私搭乱建、违规建筑整治行动成效凸显。

城市建设，绝不仅仅是单一韵律的拆违乐章，而是一个有着久远影响的时代交响。

石家庄火车站周边区域是反映城市风貌、展示城市形象的重要窗口。但是，由于诸多原因，此前，火车站周边一直存在环境脏乱差问题，市民反映强烈。

在城市建设的生动实践中，我市始终重视对这一“城市名片”的保护，深入开展石家庄火车站周边环境整治，全市各任务单位迅速行动、强力推进，在短时间内解决了火车站区域脏乱差等问题，高标准高质量完成了区域环境综合整治多项任务。

沿着东广场一路走来，景观带郁郁葱葱，笔直宽阔的道路纤尘不染，共享单车等车辆整齐停放，附近商家经营有序。而在附近，14座桥梁粉刷一新并完成亮化改造，经过“梳洗打扮”的桥体开始以崭新的面貌展现在市民面前。

打造一流的“窗口形象”，是加快建设现代化、国际化美丽省会城市，提升城市内涵和品位的重要举措。如今，火车站周边环境整治多项任务，已高标准高质量完成，一个亲近自然、感受自然的“生态空间”正在逐渐呈现。

“绣花功夫”治理小街巷 铸就生活空间和城市性格

因为一条街，爱上一座城。

80岁的付国军是华北制药厂的一名退休职工，每天傍晚，他都会带着孙女在东风路散步，忆往昔峥嵘岁月，感时代日新月异。

“爷爷，这就是你曾经工作的地方吗？”在一组照片墙前，孙女停住了脚步。“是呀，爷爷当时刚参加工作，响应国家号召来到石家庄支援建设，没想到就在这里扎了根。那时候我们每个人干劲儿都足得很，生产情绪特别高……”看着墙上镶嵌的老照片，付国军老人娓娓而谈，给孙女讲起了自己的“芳华”。

这条曾经坑坑洼洼、牌匾大小不一、杂乱无章的东风路已经成为了历史。经过改造提升，东风路已成为省会的城市记忆长廊，整条街道以灰色和咖色为主色调。北侧墙面变为一组文化墙，展示了从1905年石家庄火车站建站到新中国成立后的老照片，俨然成了街头的微型博物馆。三三两两的人群驻足追忆，更是成为点缀东风路街巷的一景。

民生大文章，细微处落笔。市委、市政府高度重视城市管理工作，要求将精之又精、细之又细的管理触角延伸到城市的每一个角落，不仅要“面子”，还得向城市“深处”要满意。为进一步树立城市精细化管理标杆，今年，小街小巷整治提升专项行动全面铺开，1123条小街小巷纳入整治提升范围，截至目前，106条已完工。

从城市管理的“千条线”中捋出赏心悦目之景，小街小巷整治的“绣花针”一针一线都倾注了心思，“刺破”了存在的诸多难题，编织出新面貌。修建后的小街小巷宜居宜业，犹如一幅幅画卷，扮美城市的每一个角落。

展望未来，在市委、市政府的坚强领导下，我市必会以前所未有的大视野、大气魄、大手笔，继续奋力描绘城市建设的美好新蓝图。 （记者宋钧 王宠）