政企沟通联席会议制度助力无极经济高质量发展

厂区自来水解决了；公司列入了市级正面清单企业冬季不再停限产了；企业信誉网上公示问题也得到了解决……

11月16日，在位于石家庄市无极县经济开发区西区的河北飞天标识制作有限公司，公司董事长贾国君数着这些喜讯禁不住连连称赞：“这个联席会可真是咱企业的贴心会，我在第三次联席会上提出了5项诉求，没想到1个多月就解决了4项，剩下一项也在加紧推进。这不，今年冬天，我们不但能完成奥运会的订单，还大胆承接了来自北京、天津以及雄安新区的订单。”

贾国君所说的联席会，指的是无极县为改善营商环境助力民营经济发展推出的一项新举措——政企沟通联席会议制度。

会上，企业代表与书记、县长面对面沟通畅所欲言；会下，各部门联动真抓实干解难题。短短5个月，就解决影响企业发展的急难问题55个，一时间让该县民营企业发展信心大增。

政企联席会上，企业代表与书记、县长面对面沟通，畅所欲言。

帮扶怎么才长久？政企沟通联席会议制度应时而生

营商环境是发展环境的重要内容，也是一个地区核心竞争力、软实力的集中体现。为了让政策的“白纸黑字”变成援企惠企的“真金白银”，无极县一直在努力探索。

2020年，新冠肺炎疫情突然来袭，无极县四大班子领导每人分包了几个企业进行精准帮扶。在帮助企业解决难题的同时，也让他们深深体会到，政府和企业沟通渠道不畅，政府很多政策到不了企业；企业的困难也不知道找谁解决，严重阻碍了企业的发展。而这种帮扶只是一时的，并且也只能帮扶到有限的企业，只有形成制度，才能保障全县企业长久健康发展。

2021年初，疫情再次袭来，无极县的3000多家民营企业再次面临严峻挑战：有的迁往了他乡，有的在谋划外迁。这让县委书记吕智临既痛心又着急，他意识到建立长效的政企沟通机制势在必行。

而无极县委统战部也面临着相同的烦恼：经常有企业家向他们求助，但有些难题涉及多个职能部门，他们无法解决。于是，他们提议建立定期沟通机制，由县委县政府出面协调企业和职能部门，解决企业问题，推动民营企业健康发展。

这正好与县委的想法不谋而合。

无极县委统战部工作人员走访企业，为制定政企联席会制度征求意见。（资料图片）

县委常委、统战部部长张桂英告诉记者，在县委县政府的支持下，他们联合县工商联先后走访了大量企业，召开了4次由各行业代表人士参加的座谈会，经过反复修改，起草了《无极县政企沟通联席会议制度》。后来又反复征求民营经济人士和相关职能部门意见，最后于2021年5月17日提交县委常委会审议并通过。

至此，一套完整的制度应时而生。

这一制度，明确提出联席会议召集人是县委书记、县长，原则上每月召开一次，由县委统战部牵头组织，县委书记、县长以及县直部门主要负责人、民营企业代表参加。联席会议办公室设在县委统战部、县工商联，办公室主任由县委常委、统战部部长兼任。并且规定，对会上议定的事项实行滚动办理和分类清单管理机制，确保企业提出的问题都能得到圆满解决。

渠道畅通显成效，5个月帮企业解决问题55个

“14天的时间走访了皮革业、装饰板材业、汽车拆解及装备制造业等行业的代表企业23家，与行业代表交流30余人次，收集制约无极四大传统行业发展的问题20个，意见建议5个。”说起筹备第一次联席会时的经历，无极县委统战部常务副部长梁婧芳仍记忆犹新。

6月29日下午3点，无极县政企沟通联席会第一次全体会议召开，会议历时3个半小时，包括书记县长在内，共有7位县领导、19个部门主要负责人、20名企业家代表参会。会上，皮革业、装饰板材业、汽车拆解业以及医药化工业代表畅所欲言，分别就本行业生产经营中遇到的困难和问题与各位领导做了深入的交流。

会议当天，议定的18个问题立即分解到各责任部门。会后，相关部门一把手直接抓，组成专门班子研究解决方案。联席会议办公室工作人员则不定期了解并督办事项进展。

7月30日，第二次全体会议召开时，18个问题解决了11个，完成率60%，有了一个良好的开端！

其中效果比较突出的是针对全县支柱产业皮革业的几个问题：

县住建局不仅完成了市政污水处理厂提标改造，还建立了污水处理协调机制，组建了微信联络群，同时采取现场会、走访等形式了解企业需求。县行政审批局主动作为，支持位于开发区南区范围内的企业扩产升级，主动联系开发南区皮革企业，为3家企业办理了皮革后整立项申请。县商务局成功帮助1家皮革企业列入市出口企业正面清单，排污达标，企业可以不受冬季停限产的限制。

“从没想过我们提出的问题能这么快解决，政府真为我们办事，我们一定好好发展！”

“开了这么多次会，还是第一次让我们坐前边，各局局长坐后面，县委对我们厚爱有加，我们有问题一定反映，为经济发展作贡献！”

……

散会后，企业家都不舍离去，围着领导说着自己的感受。

运行5个月，无极县政企沟通联席会议共召开4次全体会、2次专题会，累计有70余名企业家代表参加，议定事项58个。其中，已解决55个，3个正加紧推进。会议议定事项完成率从最初的60%提升到94%，民营企业家满意度逐步提升；从最初的一线调研收集问题到企业家主动联系反映问题，联席会议制度的吸引力不断增加。

针对企业反映强烈，特别是需多部门协作和政策支持的问题，该县还出台了《关于支持战略性新兴产业企业和上市企业发展的措施》（试行）、《无极县人民政府关于实行企业白名单制度的通知》（试行）、《无极经济开发区支持皮革园区内企业扩产升级的六条工作措施》、《无极县住建局污水处理协调机制》、《无极县商务局关于出口企业生产保障正面清单的通知》等12个成果措施，让问题从根本上得到解决。

县领导带队深入企业，对政企联席会上议定的事项进行现场督办。

制度成为新引擎，企业不再外迁还引来不少新项目

中信•无极皮革后整循环经济产业园建成投用，首批20家皮革企业签约入驻；千亩鸿瑞装饰产业园落地成型，郭庄装饰材料聚集区升级成功……如今，随着政企沟通联席会议制度的不断完善，企业政策补贴、季节性停限产等之前应决未决事项逐步明确，用地用路用电等大量“卡脖子”问题得到解决，真正实现了统战部当好“组织者”、企业当好“倾诉者”、部门当好“助力者”的初衷。企业吃了“定心丸”，发展也有了底气。

“我们公司今年利税争取完成一个亿！”石家庄尚太科技股份有限公司（以下简称尚太科技）董事长欧阳永跃信心满满地说，2022年，公司计划登陆深圳证券交易所。

原来，尚太科技北苏总部建设迁地问题在第一次联席会上提出后，相关部门立即行动很快得以解决，目前正如火如荼地加紧建设。针对他们面临的招才引智难，无极县还出台了专项政策扶持，对在年综合纳税超过5000万元的战略性新兴企业任职的副总监（含）以上和研究生（含）以上学历的高级技术人员，无极县个人所得税留成部分全额返还，自2021年1月1日起开始执行。

营商环境的改善进一步激发了市场活力，不仅原来准备外迁的企业不走了，还吸引了众多新项目签约落地。今年以来，无极县达成签约及意向投资项目45个，投资额100余亿元。冀物汽车拆解产业园、爱冀科创城等一批大项目、好项目落户无极。1-10月份，全县共有建设项目158个，总投资359.2亿元，亿元以上项目40个，10亿元以上项目12个。

下一步，无极县将延伸建立“网络会场”，组织联席会全体成员建立微信群开展“网络座谈”，让企业可以随时表达诉求、建言献策。吕志临表示，该县将进一步完善政企沟通的“绿色通道”，争取将政府服务企业“最后一公里”打造成“最畅一公里”，带领民营经济人士在建设“实业强县、幸福无极”的道路上跑步前进。（记者潘双清、刘敏、张晓颖）