深泽留村乡西内堡村创建党建小院走出新时代乡村善治路

河北新闻网讯（刘允儒）今年以来，石家庄深泽县深入开展村级规范运行大提升活动，将党建示范街创建作为抓规范促提升的重要抓手，聚焦“展示党建成果的‘大晒场’、联系服务群众的‘大终端’、激励党员干部的‘大赛道’、传播新风正气的‘大舞台’”一街四效，切实夯实基层党建根基。

“造欣一个人，伺候着瘫痪的儿子，照料着上学的孙子，十多年了，家里里里外外打理的特别干净，靠种几亩庄稼没跟政府伸过手，平时街坊邻里有什么事儿还主动帮忙，要选咱们村的道德模范，我推荐张造欣。”5月14日下午，在深泽县西内堡村的“党建小院”里，党员和群众齐聚一堂，大家畅所欲言，对心目中的“道德模范”作推荐表态。经过一个多小时的热烈讨论，村民们最终评选出了张造欣、王会平两位道德模范。

西内堡村党建小院就在村委会西南不到50米的地方，是用群众的闲置空房改造而成的，小院有一排养着莲花的大水缸，微风吹过竹叶沙沙作响，进屋即见一个便民工具箱，里屋摆着村民喝茶议事的大方桌。接地气的党建小院成了集村民议事、为民服务、化解纠纷为一体的党建工作大平台。

村民议事有了“主场”

总人口近5000人的西内堡村是全县第二大村，因为人口多，基层治理一直很“吃劲”。

西内堡村书记崔文斌说：“之前遇到推选先进、发展党员这类事，喊人们到村委会开会研究，没人愿意来，就算来了，对立的两面也是谁都别想上，互相不对眼办不成事的时候太多了。”

为了让党组织说话有人听，办事有人跟，今年西内堡村开始推行“村民议事”制度，村里大小事都拿到党建小院议一议。

“在党建小院村干部说了不算，我们老百姓说了才算。”如果说以前村里开会是干部说，群众听，那在党建小院，民主决策的“话筒”被递到了群众手中，村里将退休老干部张军山请回来主持党建小院的村民议事，村“两委”定期到党建小院了解民情民意，收集群众诉求，能马上解决的，村干部当场表态，不能马上解决的，及时召开群众会议研究解决。

建成不到两个月，党建小院已经召开了7次村民议事会，解决了3件群众急难愁盼的民生实事。党建小院有效消除村民提意见嫌麻烦、怕得罪人等心理，破解群众议事参与率低、议事质量不高等难题，真正实现村里事大家提、大家议、大家定、大家办，成了大村治理的有效阵地。

为民服务多了“平台”

西内堡村探索建立了“1+64+N”的服务群众模式。“1”是指一个服务平台。党建小院为村民提供了一方休闲娱乐场所，来到小院喝一壶清茶，看一份书报，赏一方美景，聊聊村里事，说说身边人，成了西内堡村民的日常。小院的便民工具箱，小到一把剪刀、一卷胶布，大到一个打气筒、一个锄头，也随时供村民使用。同时，小院的村调会专职化解纠纷，现在村民有了矛盾纠纷，不再吵架、打闹，而是先上小院理论，党建小院让绝大部分矛盾纠纷解决在了萌芽状态，实现了“矛盾纠纷不出村”。

“64”是指西内堡村的64名党员志愿者。“N”是指党员志愿者根据自己的专长定期到党建小院开展的志愿活动。在党建小院，已经开展过一次小学语文作文写作培训课、一次免费理发活动、一场针对宅基地申请和使用的法律讲堂。

“平时歇着就是在家看电视，想出门也没个好去处，现在有了党建小院，这么好的环境，大家伙在一块儿歇着舒服多了。”通过党建小院，最明显的变化是村民们生活状态的转变，出来遛弯活动的多了，脸上的笑容多了，闷在家里看电视、打麻将、在门口呆坐抽烟的少了，邻里之间更和谐了。

西内堡村的党建小院实现了群众当家做主，想方设法帮助群众解决生产生活困难，发动党员做志愿服务让广大群众得到实惠，有力地强化了农村党组织领导核心地位，构建新形势下党和群众的“鱼水关系”，进一步密切党群关系，走出了一条新时代的乡村善治之路。