正定探索“函证结合+承诺制”助推项目建设

河北日报讯（记者董昌 通讯员李聪、李然）近日，在石家庄市正定县真定故事朝夕时康养文旅小镇项目现场，铲车轰鸣，人声鼎沸，一派热火朝天的施工场面。“我们真切感受到‘拿地即开工’的速度，项目拍地成功仅2天，就拿到了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程基坑施工许可意见函。”该项目负责人说。

为破解工程建设项目手续繁、开工难、落地慢难题，正定县参照自贸区正定片区相关政策，大胆试、大胆闯、自主改，对全县招商选资项目推行“函证结合+承诺制”审批制度改革新模式。项目单位紧密配合、自愿承诺，各相关部门通力合作、信息内部传递、审批结果共享，以最快速度为项目办理建设审批手续，用审批时间换取项目建设速度。

通过“函证结合+承诺制”改革，不仅将备案类项目从立项到取得施工许可审批的30个工作日压减一半时间，还可以让企业将拿地后开展的“设计方案、施工图编制”等耗时较长环节，前置到签订土地出让合同前，充分利用了土地挂牌空档期，为项目开工节约跨度用时2个月以上。

同时，实行“函证结合+承诺制”审批改革，建设项目审批主流程、审批事项材料和环节大幅度精简，审批过程全流程在线运行、申请材料在线流转、信息部门间共享，同时实行承诺制，大大减轻企业人员负担；项目“先建后验”“边建边验”，边建设边缴纳城建收费，进一步降低了企业建设成本，使在正定投资建设的企业充分享受改革带来的红利。

下一步，正定县将继续深化“函证结合+承诺制”改革，形成“四证齐发”可复制、可推广的标准做法，同时充分发挥自贸区政策优势和红利，积极探索更多首创性改革措施，为建设现代化正定、冲刺全国百强县贡献力量。