抓基层党建 促乡村振兴丨石家庄市井陉县上安镇这么干

井陉县上安镇探索党建引领强村富民新路径

找准“发力点” 打出“组合拳”

河北日报讯（记者董昌）近日，井陉县上安镇东方岭村的河北朗科防护用品有限公司，正在赶制50万件实验服的加拿大订单。“有啥困难尽管说。”东方岭村党支部书记、村委会主任陈琛对这个公司特别上心。

“这是我们村党支部领办合作社的重点项目，合作社与企业联合办厂，解决了70多名村民就业问题，村集体每年还有最低6万元的保底分红。”陈琛告诉记者，“我们要通过党建引领支持企业发展，不断壮大集体经济。”

华能上安光伏项目

上安镇是井陉县工业大镇，这里不仅有河北南网装机容量最大的华能国际电力股份有限公司上安电厂，还是河北最大的碳酸钙产业聚集区，拥有多家大型碳酸钙生产企业。虽然工业相对发达，上安镇的村集体经济却一直是短板。

“推动村集体经济发展壮大，既关系农村长远发展，又关乎群众切身利益。”上安镇党委书记刘敏慧说。去年年初，通过带领镇里的党员干部逐村走访调研，他们发现大部分村的村集体经济增收渠道狭窄，自我营收能力较弱，个别村存在资源闲置等问题，还有个别村“两委”干部对村集体经济发展认识不到位，不敢先行先试。

摸透了问题，上安镇精准发力，打出一套以党建引领推动村集体经济强筋壮骨的“组合拳”。

乡道上塔线

实施能力提升工程。紧扣全面推进乡村振兴的新任务、新要求，对全镇13个村的党支部书记开展能力提升培训。针对能力弱的实施定向指导，没思路的开展结对帮带，让全镇所有村党支部书记尽快理清发展思路、弄懂发展步骤。

盘活农村闲置资源。以清理规范农村集体经济合同为契机，盘活全镇闲置校舍、厂房等2万平方米，整合碎片化集体土地300亩，并将资产由各村集体统一打包，入股村党支部领办合作社，充分释放农村零碎资产综合效能。

西方岭村校企村三方合作

谋划制定产业项目。鼓励13个村党支部综合各自的经济基础、产业特点、区位优势、资源条件等，因地制宜谋划产业振兴项目，再经镇党委科学论证、合理帮扶后加以实施，真正实现自谋发展与科学帮扶有机结合。

一环扣一环，13名村党支部书记的工作能力明显增强，发展壮大村集体经济的劲头更足了。“过去想干却不知道怎么干，现在学会了从村里实际出发来谋划产业项目，思想观念也发生了变化，发展意识更强了，服务能力也提升了。”陈琛说出了自己的切身感受。

下安村泥塑坊

用好党建引领的“金钥匙”，上安镇开启了产业发展之门。目前，全镇13个村因地制宜上项目，呈现出良好发展态势。白王庄村依托华能国际电力股份有限公司上安电厂劳务需求，组建了劳务服务合作社，承揽劳务服务项目。上安西村利用废弃学校引进职业技能培训项目，为村集体增收40万元。武家庄、北方岭等村整合村内撂荒土地160余亩，发展有机谷子、脱毒甘薯种植。虎头山村利用荒山荒坡，发展了150亩新品种花椒种植。

武家庄村谷子大丰收

“截至目前，上安镇13个村依托党支部领办合作社，共培育乡村振兴产业项目13个，村集体经济收入全部突破10万元，带动3000多名农民实现家门口就业。”刘敏慧表示，他们将继续牢树“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，按照井陉县委确定的“一区、一城、两带、多中心”发展思路，奋力打造绿色新能源基地、新材料产业基地和农文旅产业融合中心，全面推进乡村振兴，助力县域经济高质量发展。

井陉县上安镇：党建引领激活乡村振兴“强引擎”

高质量发展离不开高质量党建的引领和保障。近年来，石家庄市井陉县上安镇全面落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，以高质量党建为高质量发展蓄势赋能，持续加强基层党建工作，不断筑牢改革的“根”和“魂”，疏通发展的“经”与“脉”，党建引领释放能量正在让这方热土发生着日新月异的变化。

·党委把舵，推动工业大镇念好“绿色经”

上安镇是传统工业大镇，是井陉县资源型产业的重要支柱，是全县历史上第一个税收破千万的经济强镇。近年来，上安镇党委将党建工作和工业发展深度融合、同频共振，以高质量党建推动工业经济转型，为县域经济高质量发展提供重要支撑。

坚持园区专业化、特色化发展路径，以打造县域特色工业集群为抓手，以打造新材料基地、节能环保基地、新能源等综合产业基地为路径，上安镇用足用好电厂的工业蒸汽、粉煤灰、脱硫石膏等资源，做强配套产业，大力发展循环经济节能环保产业。

华北碳酸钙有限公司

依托现有4家全省碳酸钙行业标杆企业，上安镇加速产业绿色升级步伐，重点发展与碳酸钙粉体加工配套的下游产业高端产品，实现产品换代，提质升级。结合上安电厂、鑫峰冶碳、厦能炘发电等项目存在大量余热资源，大力发展余热余压余气利用产业；依托粉煤灰、脱硫石膏等，发展固废综合利用以及建筑废弃物无害化利用等产业。结合华能上安光伏发电项目、上海航天机电太科光伏发电项目以及井陉上安循环经济园的实际情况，积极引进新能源产业、高端装备制造产业等，增加园区的产业类型，更好地促进园区经济高质量发展。

·支部牵头，引领村集体经济驶入“快车道”

去年以来，井陉县实施了党建引领农村集体收入倍增工程。在发展过程中，上安镇自我加压，全力加速，担重任，当先锋，冲刺倍增目标，提前8个月完成“村集体收入10万元以下村”全部清零的既定目标，全面打赢了“全年任务、半年收官”的攻坚战。

河北朗科防护用品有限公司开工仪式

通过规范合同，清缴欠款，镇、村两级干部通力合作、不懈努力，百余万资金装进了村集体的“钱袋子”。利用38天时间，清理规范合同66份，收回欠款130余万元，“清”出了群众满意，“理”出了公平正义，为村级集体经济持续发展壮大打下了坚实的基础。

清缴欠款的同时，13个村党支部强弱项、靠科技，使传统农业焕发新生机。岳家庄村利用乡贤引进新品种珍珠油杏种植，每年为村集体增收2万元。白王庄、武家庄、北方岭等村整合村内撂荒土地160余亩，发展有机谷子、脱毒甘薯，为三个村集体分红增收共计11万元。虎头山村盘活荒山荒坡，栽植新品种花椒150亩，预计明年起可为集体增收2万余元。东方岭村的糖心苹果、头泉村和岳家庄的优质大枣，每年可为集体分红5万余元，实现了强村富民共进、集体群众双赢。

上安电厂

多产融合，项目助力，让上安镇驶入乡村振兴的“快车道”。

·党员扛旗，助力打造山村新面貌

乡村要振兴，生态宜居是基础。上安镇镇、村两级党员干部上下聚力、攻坚克难，全力改造提升乡村人居环境。

从“净”切入，以“绿”突破，对上塔线上安段道路沿线的垃圾、杂草、堆砌物进行全面清理，在全路段施划道路中心线、安装防撞路桩。整治工程共清理垃圾、杂物等600余立方米，安装防撞栏4400个，栽植海棠、白皮松、金叶榆等4000余棵，硬化道路两侧38600余平方米。经过两个多月的不懈努力，成功打造出上安“最美乡道”。以建设和美乡村为契机，树立上安东、下安两个典型村，带动其余村在全镇掀起全域人居环境整治的新高潮，群众居住的舒适度、便利度、清洁度明显提升。

厦能忻垃圾发电厂

跟进民生实事，增强群众幸福感。在综合实情、充分调研的基础上，科学制定了道路硬化、饮水提升、集中供暖、党支部领办合作社等十件民生实事，在“说了算、定了干”的基础上，提出了“三亮”的工作机制（即前期亮计划、中期亮进度、后期亮成果）。在镇、村党员干部的不懈努力下，2022年十件民生实事全部超额完成，2023年十件民生实事目前已完成58%，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

强化党建引领，筑牢基层治理根基。充分发挥“两会一团”“干群夜谈会”、党建工作年会等工作机制。通过“两会一团”“干群夜谈会”，理清了村内人居环境整治、基础设施提升、壮大集体经济、项目发展等工作思路举措。通过召开党建工作年会，各村汇报了年度工作，接受了党员、村民代表评议，梳理制定了党建工作和为民办实事任务“两项清单”。通过“项目式管理、台账式推进”，解决村民急难愁盼的具体问题，以办实事成效凝聚民心、以解难题成果汇聚民力。