石家庄“五到位”闭环管理化解矛盾纠纷

　　河北日报讯（记者董昌 通讯员李楠）笔者从石家庄市委政法委获悉，近年来，石家庄不断完善矛盾纠纷源头治理体系建设，积极探索“五到位”闭环管理新模式，努力将问题隐患发现在早，化解在小，吸附在基层。今年以来，全市各类矛盾纠纷化解率超96%，社会治安持续好转。

　　坚持“评估+普法”，实现源头预防到位。开展社会稳定风险评估，制定出台《重大决策社会稳定风险评估报告备案工作实施细则》，对评估主体进行评估报告备案工作程序以及各级党委政法委的审查职责、审批程序作出具体规定。广泛开展送法入企入户和法律明白人培养工程，全市培育法律明白人1.8万人，平均每个村（社区）达到4.5人，打通普法宣传教育的“最后一公里”。开展心理疏导危机干预，按照“六有”标准建设心理咨询室285个，培训心理咨询师335人，设立心理服务室危机干预服务团队23个，有针对性开展心理疏导、健康教育和心理危机干预。

　　坚持“全时+全域”，实现动态排查到位。聚焦婚姻家庭、邻里关系、经济纠纷等易发多发的矛盾纠纷，实行不间断滚动排查。紧盯重点人群开展联动式排查，组织职能部门和专门力量开展联动排查，全面摸清底数。

　　坚持“人工+智能”，实现研判预警到位。建立矛盾纠纷“四色预警、四级研判”工作机制，每月组织有关单位对本地矛盾纠纷排查化解情况进行分析研判，实时掌握社会矛盾发展趋势，科学制定应对措施。研发石家庄市社会矛盾纠纷多元化解信息系统，统一收集整合全市13类重点矛盾纠纷基础数据，对达到预定风险阈值的纠纷类别和区域自动预警，防止形成系统性风险。

　　坚持“常态+攻坚”，实现多元化解到位。打好主动战，充分发挥人民调解“第一防线”作用，选聘有威望的老党员、老干部、老法官、老民警等担任专（兼）职调解员，力争把矛盾纠纷化解在基层。打好合成战，依托县、乡两级社会矛盾纠纷多元化解中心，设立无差别受理窗口，引导当事人选择调解、信访、裁决、复议、仲裁等适宜途径进行“一站式”化解。打好攻坚战，针对跨行政区域、跨部门、跨行业，涉及人数多、社会影响大的重大矛盾问题，市级建立重大矛盾纠纷集中攻坚化解机制，集中协调化解重大疑难纠纷，力争重大矛盾纠纷不出市域。

　　坚持“回访+评价”，实现跟踪问效到位。把好回访记录关，通过电话、网络或入户走访，了解当事人意见和建议，填写回访记录，针对当事人提出的意见和建议，及时整改到位，真正做到案结事了。把好双向评价关，及时掌握矛盾纠纷当事人对调解人员的评价情况。