石家庄市栾城区发挥机构编制作用持续深化乡镇改革

河北新闻网讯（通讯员朱烨）今年以来，石家庄市栾城区坚持把深化乡镇改革作为提升基层治理能力的重要举措，聚焦构建简约高效组织架构、凝聚各方改革合力、强化要素资源保障等关键环节，推动职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组，切实为基层放权减负赋能。

统筹优化机构设置。该区坚持党建引领，强化乡镇党委领导作用，突出乡镇抓党建、抓治理、抓服务、抓优化发展环境的主责主业，调整优化乡镇组织架构，综合设置党政机构和事业单位。打破原有“七站八所”框架设置，结合职能定位、产业特色、经济社会发展水平等因素，因地制宜设置“4办1队2中心”工作机构。区委编办统一制定了乡镇职责、审批服务、公共服务、行政处罚“四张清单”，明确了乡镇的95项职责、84项审批服务、34项公共服务、42项行政处罚事项。改造升级各乡镇的综合指挥和信息化网络中心、行政综合服务大厅“两个平台”，做到硬件提档、功能优化、便民高效。

健全完善运行机制。该区持续健全乡镇党委领导基层工作的组织体系、制度体系和工作机制，完善区乡村三级贯通的社会治理指挥系统，有效提升基层治理效能。区委编办按照权责一致原则，不断理顺区乡职责关系，建立区乡权责和职责准入制度，厘清权责边界，规范公文运转，健全权力运行监督机制。协调区直部门规范考核评价工作，完善“下评上”“民评官”评价体系，全面清理“一票否决”事项，推进职能机构人员有效融合，推动基层高效履职。

强化资源服务保障。栾城区委编办注重优化编制资源配置，通过减上补下、内部挖潜、动态调整等多种方式，统筹各类编制资源向乡镇倾斜，充实基层工作力量。协调区直相关部门健全完善支持基层工作和关爱基层干部的有效机制，印发了《关于支持乡镇工作的推进方案》，在赋权定责、减轻负担、选拔机制、考评倾斜、落实待遇等方面支持乡镇，加强小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室等“五小”建设，改善乡镇工作生活条件，有效激发干部干事创业积极性。