正定县西平乐乡：“五老”矛盾纠纷调解队为基层治理“减压”

河北新闻网讯（通讯员彭江媛）今年9月份以来，正定县西平乐乡通过组建老干部、老党员、老模范、老教师、老军人“五老”矛盾纠纷调解队，建立健全矛盾纠纷多元化调解机制，夯实人民调解基础，切实提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平，提升乡村矛盾纠纷化解实效，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。截至目前，西平乐乡“五老”共参与调解矛盾纠纷26件，均已达成和解。

党建引领，以点带面。西平乐乡结合实际，紧紧围绕可行、有用、好用、有效的目标，于2023年9月组建“五老”矛盾纠纷调解队，建立健全矛盾纠纷一站式、多元化解机制，常态化开展矛盾纠纷调解工作。

组建平台，凝聚力量。加强宣传发动，广泛宣传“五老”矛盾纠纷调解队的积极作用，让村内富有调解工作热情、具有一定调解工作能力的人员加入“五老”矛盾纠纷调解队，动员他们积极参与调解工作。组建“五老”人才库，采用组织推荐和个人报名等方式，选备具有较高政治素质、文化水平、群众威望，并热心人民调解工作的人员进入备选人员库。制定“五老”调解工作制度，定期组织培训。目前，西平乐乡在册“五老”乡贤共57名。

明确定位，建立机制。明确“五老”矛盾纠纷调解队伍“法治宣传”“维稳信息报送”和“调解”等三种职能及工作目标、工作重点。建立矛盾纠纷排查预警机制，发挥调解员作用，重点对“邻里型”纠纷、“劳资型”纠纷、“拳头型”纠纷、“口水型”纠纷、“婚恋型”纠纷5个类型进行矛盾纠纷排查。建立调解闭环管理机制，固化申请受理、调查取证、启动调解、签订协议、结案归档、跟踪回访6个程序，制定“一案一卷”台账。

强化培训，业务提升。坚持分期、分类开展培训，加强调解员的思想政治和纪律作风教育，采取开设调解大讲堂、集中授课、交流研讨、案例评析、座谈会等多种形式，重点开展社会形势、法律政策、专业知识、信访业务和调解技能等方面的培训。按季度组织开展一次培训、上一堂党课、组织一次现场调解，邀请正定县人民法院集中授课，传授调解矛盾纠纷的方法，提高调解员能力水平。“五老”穿梭于阡陌村巷、走进村民家中,传播法治文化思想,引导群众做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,推动基层社会治理走上法治化轨道。

聚焦特色，示范带动。打造“五老”调解特色品牌。各村结合自身特色，创新性建设“五老”调解工作室。西平乐村成立“邻里和亲”调解工作室，建立村情档案，运用道德、习俗、亲情的力量化解矛盾纠纷，实现小事不出村、大事不出乡。南化村分别成立“夕阳红调解工作室”“老党员调解工作室”和“老教师调解工作室”，把群众反映的问题化解在田间地头和屋内院落。同时，西平乐乡还推行综治网格与警务网格“双格融合”机制，依托“五老”开展维稳预警、调解纠纷、隐患排查等工作，及时回应群众诉求，信访化解率得到显著提升。