“散户运作”向“公司运作”转变
中国社会科学院经济研究所研究员韩孟表示，上世纪50年代至80年代初期，废品收购是由国营企业进行，每周日来一次，将居民家中的旧报纸、旧塑料甚至头发、骨头等收走，循环利用。
上世纪80年代末，在发展社会主义市场经济背景下，国营企业退出，废品行业开始由市场主导，来自河南、四川、安徽等地的农民承担起这份工作。小型回收站与流动回收站在城市中涌现。
在市场调控下，废品价格有起有落，导致行业人员流动较大。目前石家庄市内废品回收员撤离的现象体现的是市场调控人员配置，钱挣得少，人们就转行。
除此之外，他指出，目前国内废品回收多为以家庭为单位的“散户运作”，抗市场风险能力差。如果将“散户运作”变成“公司运作”，公司抗市场风险能力强，行业的稳定性也会增强。
“公司运作”是指通过成立资源回收公司，农民从散户变成公司员工，负责指定区域内的废品回收，如小区、学校、写字楼等。目前废品回收虽然挣得少，但总体还在盈利，公司收益得到保障，成为固定员工的生活也能得到保障。
韩孟称在国外，循环经济是“企业-企业”的资源循环模式，国内则是“回收站-企业-企业”的模式，随着劳动力价格提升，这套模式成本提高。
而从“散户运作”向“公司运作”转变，需要政府在进行废品回收调查研究后，作出规划设想，通过有形的手引导市场。他举例说：“泡沫板”面积大、重量轻、价格低，如果单由市场调控，废品收购员可能不收，此时就需要政府出台补助政策，引导资源回收与再利用。
韩孟指出可通过完善专门性的环境法律，对资源的节约、回收、再利用作出规定，让该行业有章可循。同时，降低成立废品回收公司的门槛，通过减免税收等政策扶植公司发展。并加强行业协会对废品回收公司的行业指导。比如冶金协会、废品回收协会、造纸协会等，通过调研了解市场行情，为废品探明销路，将废品回收与公共服务结合起来。
【责任编辑：王春锐】
