关注石家庄老旧小区私搭乱建系列报道之四
燕赵都市报记者 梁晓波、檀亚楠
针对石家庄无人管理的老旧小区普遍存在的私搭乱建问题，本报近期进行了连续的追踪报道。尽管一些老旧小区的居民和居委会为解决这一问题进行了不少的尝试，但将此问题进行彻底解决还是面临着不少困难。一些街道办和小区管委会也为解决老小区私搭乱建问题从自身实际工作中提出相应的意见和建议。
行动：
各级联动整治后仍有反弹
对老小区私搭乱建的整治，从来不是一个部门就可以完成的。棉三生活小区是广安街道负责的一个大型老小区。由于棉纺三厂改制分流，大部分职工或买断、或失业，为了谋生计，一些人打起了在小区内抢占地盘私搭乱建，用于出租的歪主意。广安街道办事处的李宁告诉记者，街道办首先对此进行寻根摸，共发现生活区内存在私搭乱建60余处。之后多次组织居民代表进行座谈征求意见，通过前期详细的摸底，根据棉三生活区私搭乱建的具体情况，制定了详尽的行动方案，细化职责分工。联合城管、住房、公安、消防等相关部门多次现场调研。“尽管前期逐户下发了整改通知书，但有相当一部分业主存在侥幸心理，于是在7月初，我们对棉三小区的违章建筑全部拆除。”李宁说，他们最担心的就是后续反弹，老小区没有统一的物业管理，居民随意划定停车位的现象时有发生，今后工作的重点就是规范小区环境，防止后续问题反弹。
需求：
政府应加大对老小区的财力支持
在老小区居住的人，以前大都是企业、工厂的职工，但现在他们的工厂企业等大多都已经破产倒闭。以前企业管职工，企业管居民小区的管理模式也随之不复存在。老小区虽多存在私搭乱建的顽疾，但依靠小区自身力量却很难治理，因此政府加大对老小区的支持力度就显得很重要。“目前，小区的管理费用由我们管委会收取。尖岭小区大概有3200户，每户每月收取3元的管理费，这样每年从居民那里收取11万多元，但是有部分住户根本不交管理费，一年也就几万元的管理费。”尖岭小区管委会主任李玉龙告诉记者，这些资金远远不能满足小区的管理费用。对于小区内存在的一些私搭乱建、环境脏乱差等问题，他们更多的时候是心有余而力不足。
说到老小区管理的未来，李玉龙表示，希望政府部门要加大对老旧小区改造治理的支持力度，尤其是财力支持。此外，老小区应该有专门的制度规范，实现常态化、规范化的管理。
尝试：
政府、单位、个人三方合作管理小区
针对老小区存在的各种问题，一些街道办也进行了很多探索。“我们曾到南方的一些经济发达城市，专门学习老小区如何办物业。”李宁说，南方城市采取的这种政府补一部分、居民拿一部分、辖区单位出一部分的方式办物业，或许是我们治理老小区问题的一种尝试。
政府：政策资金支持
政府首先出台政策，界定老小区的整治范围、整治事项、具体整治细则等。老小区一般建设时间长，各种公共设施老化严重，水、电、暖等基础管道设施难以与城市主干体统相匹配，如老小区自来水管道一般没有二次加压，如果按上二次加压设施，原来老化的水管由于难以承受压力
居民：代表成立居民管委会
基础设施健全完善之后，就是日常的管理维护问题了。他们采取一种自己管理的方式，由小区居民选出居民代表，组成居民委员会，负责小区日常的的垃圾清运、卫生保洁、维修破损路面等具体的工作。日常经费按一定标准分摊到每家每户头上，以保证居民委员会的正常运转。
居民：树立花钱买服务的意识
曾经单位企业已经把老小区居民生活的后顾之忧解决，但现在随着市场经济的发展，企业改制没有能力再负担原来的职工生活问题，因此生活在老小区的居民必须要做出改变，尤其是思想意识方面的改变，树立花钱买服务的意识。当然新物业会在考虑居民的实际承受能力的前提下，制定收费标准，以满足小区居民对环境、娱乐等方面的基本需求。
