石家庄总体水平并不高。在全国27个省会城市中,石家庄GDP排第13位,人均GDP排24位,仅高于兰州、西宁和南宁。经济首位度(省会城市在全省经济总量比重)为17.19%,在全国同样排第24位。
石家庄是冀中南中心城市,功能完善、配置资源更具优势、集聚效应强,具有区位交通枢纽地位,与山西能源基地、中原城市群、山东半岛城市群的中心城市同属一小时经济圈,这些都是有利条件。打造“京津石”核心区,具有重要战略意义:能够发挥河北省会城市的独特优势和巨大带动作用,加快河北崛起,实现与京津的协同共进。
石家庄升级 要做好乘法
陈耀教授表示,现阶段京津冀协同发展,北京在做减法(功能疏解、产业机构外移),河北要做加法(积极承接京津的转移),石家庄则要做好乘法。石家庄升级内涵广泛,包括基础设施、产业转型、城市化水平、政府行政效能、人口素质、生态环境改善等,是个系统工程。应重点围绕产业转型升级、实施创新驱动,加快与京津对接,在协同发展中获取新动力,赢得新优势。
目前,京津冀产业发展中涌现出京津地区高端制造业关联外溢效应、都市型产业升级与迁移、服务业的异地复制迁移、北京第二机场产生临空产业、天津城市功能疏解等诸多产业机会,石家庄应抓住机遇,全力对接推进结构升级,重点使石家庄成为京津科技成果产业化基地。
具体实施上,陈耀教授建议,石家庄应力推设立中关村科技园,力争建一所211大学,提供人才支撑。抢抓自贸区发展机遇,与京津共同申报自贸区,以开放促升级。此外,还应建立京津石合作对接机制,包括建设公共信息平台、共建产业园区、举办京津石合作论坛等,发挥民间社团商会作用,设立京津石城市商会联盟,发挥政府与民间的协调对接功能。