石家庄：推动“4+4”现代产业发展我们在行动

为大力推进“双创双服”，全力加快“4+4”现代产业发展，谱写新时代建设现代石家庄市、经济强市的新篇章，石家庄市“双创双服”活动暨“4+4”现代产业发展领导小组办公室和石家庄日报联合开展“我为‘4+4’现代产业发展出份力”征文活动。让社会各界更深入地了解 “4+4”现代产业发展战略，增强高质量发展的信心和动力，展现人们在产业发展中争作贡献的风貌和行动。

征文活动开展后，各县市区、市直部门和企业的有识之士踊跃投稿，我们在来稿中评选出优秀作品，予以集中刊发。

用更多工业精品凝聚发展力量

石家庄工业是一个以生物医药、装备制造、电子信息、纺织服装、石油化工、食品加工、冶金建材工业为主体的综合性工业结构。2018年以来，市委、市政府确定以“4+4”产业作为现代产业格局重点，这样，工业发展的重点和发展方向就更加清晰了。“4+4”现代产业当中涉及工业的就是生物医药健康、先进装备制造、新一代信息技术、节能环保四个产业。石家庄市未来的工业主体就是“4+4”所涉及产业，将起到引领和支撑作用，其他产业作为辅助。这些产业突出高技术、绿色、新动能，这将保证石家庄市工业发展的高效率、高效益、高“绿色”和高质量。

2018年以来，围绕构建“4+4”现代产业格局，全市工信系统大力开展“双问计”活动、“双创双服”等活动，积极营造文明、有序、高效、便捷的营商环境；重点围绕“4+4”产业，组织多场“设计×制造”产业对接会，评选了“石家庄市十大优秀工业设计产品”，树立了不同领域“标杆”，推动工业设计与石家庄市产业发展深度融合；承办了2018年石家庄工业名品博览展，为“石家庄造”名优特新产品提供集中展示的舞台……这些举措有力推动了石家庄工业尤其是“4+4”所涉及产业的高质量发展、创新发展。

下一步，全市工信系统将坚定不移全面深化改革、扩大对外开放，抢抓京津冀协同发展战略机遇，按照市委、市政府的统一部署，围绕构建“4+4”现代产业发展格局，深化供给侧结构性改革，积极培育壮大战略性新兴产业，全面改造提升传统产业，推动信息化与工业化深度融合，支持服务民营经济创新发展，开展“千企转型”行动，实施“企业上云”行动，大力发展工业设计，着力增品种提品质创品牌，弘扬优秀企业家精神，精准服务工业企业，促进中小企业“专精特新”发展，加快建设现代化工业体系，推动工业经济高质量发展。（李勇）

“大块头”打出高质量发展“组合拳”

强大的装备制造业，是实体经济的根基。经过改革开放40年的发展，装备制造业已成为石家庄市第一大主导产业，拥有中航通飞华北公司、中车石家庄公司等重点企业，初步形成了产品门类比较齐全、特色优势比较明显、具有一定规模和技术水平的产业体系。

也正是基于此，市委十届四次全会将先进装备制造业作为“4+4”产业之一，着力提升产业核心竞争力，全力做强做优。如何在现有“大”的基础上，促进产业调整升级、做优做强，提升产业竞争力，打出高质量发展的“组合拳”？

创新引领。全方位借智、引智，不断加强与京津等先进装备制造业研发机构、“双创”平台等的合作，吸引高端创新创业要素集聚。加大高端装备制造领域创新人才培养支持力度，提升装备制造企业吸引人才、留住人才的能力，加大应用型、技能型人才培养力度，培育一批装备制造业知名企业家、知名技术专家和知名工匠。

定位高端。目前来看，石家庄市高端装备占比仍然较低，不断提升龙头企业的数量和质量，提供更多高附加值的拳头产品，推动产业向高端化迈进迫在眉睫。定位高端，相关企业应不断调整产品结构，做好提供更多优质供给的大“文章”，推动主导行业由注重规模向提高质量迈进。大力推动“互联网+先进制造业”，构建“产品+生产+模式+服务”智能制造体系，加速制造与服务深度融合，进一步促进生产型企业向生产服务型企业的转变。

集群发展。不断做优先进装备制造业发展的软环境，助力形成一批产业集群和产业基地，促进规模效应的形成，从而使之具备较强的市场竞争优势。实施产业链招商，积极围绕既有大企业的上下游链条进行精准招商，并带动配套产业和项目一起进入，加快培育新的投资重点和增长极。（李文龙）

拥抱“旅游+” 创造新精彩

旅游业是综合性产业，能够带动产业转型升级，推动经济结构调整，驱动经济增长。特别是旅游业作为一二三产业的“黏合剂”，通过一系列“旅游+”产品，注入文化内涵，拓展旅游外延，实现旅游业与其他产业的深度融合，正成为石家庄市绿色崛起的助推器。

特别是自从旅游业被纳入石家庄市“4+4”现代产业格局中重要一极后，以“旅游+”为主要内容的全域旅游，正在成为不可阻挡的发展趋势，推动一个新时代的到来。

杰明资本控股集团是石家庄市一家多元化金融投资服务集团，积极投身“旅游+”，跨界涉足旅游业，在鹿泉区铜冶镇开发建设了云顶野奢营项目，借势第二届石家庄市旅发大会，走向了旅游融合发展的“交响曲”。

这个项目是河北省首家国际房车营地，营地以“与自然深度对话，与艺术充分交融”为理念，融合经典和现代风格，匠心设计北方地区规模最大的现代木结构建筑群，融入文化创意、特色运动、健身休闲、教育研学、健康养生等主题，打造拥有别样体验与独特风情的旅游休闲度假目的地。

同时，项目还是“旅游+研学基地”项目，建设独具石家庄本土特色的研学旅行基地。“旅游+体育健身”方面，充分利用龙凤湖、青龙山自然生态资源，打造城市短途健身目的地。“旅游+康养”方面，依托营地良好的自然生态和独特的人文生态，开展生态健康、生态养生、生态体验等新型养老。

为提升营地的文化多元性和产业集群性，项目还积极引入电影、音乐、话剧、相声等形式多样的主题文化表演活动，突出地域文化特色，为参观者奉上体验性和参与性俱佳的文化项目。（侯雪梅）

“六个一”“护航”好项目成长

加快构建“4+4”现代产业格局，推进优质项目落地生根是关键。

2018年以来，石家庄市重点项目进展顺利。1-10月，340个市重点项目共完成投资938.5亿元；与此同时，共入库亿元以上“4+4”现代产业项目492个，完成投资1037.2亿元，为全市高质量发展奠定坚实的项目基础。

为保证重点项目建设的快速推进，全市发改部门多措并举，实行分级负责，成立服务工作组，加快项目前期跑办、推进建设、竣工投产工作力度，让一个个优质项目早日成为推动高质量发展的总抓手。

石家庄市对重点项目帮扶实行市、县两级联动，市重点办牵头，各县(市)区重点项目管理部门分级负责，实行“六个一”工作机制，即一个项目、一名联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个工期计划、一竿子抓到底。建立纵向责任链条，项目所在县（市）区明确一名四大班子领导联系、部门或乡镇明确一名领导干部跟进，建立市领导牵头、市直机关联系、县（市）区领导负责、部门或乡镇推进、机关干部服务的纵向商服链条体系。

各县（市）区四大班子领导，也在对照“一对一”包联帮扶制度，至少服务1-2个市重点项目；各县（市）区根据实际情况，按照区域、行业组建市重点帮扶服务工作组，制定工作机制，做好帮扶工作。

与此同时，市重点项目建设领导小组成员单位还组建了15个服务工作组，对市重点项目开展帮扶工作，及时解决企业发展、项目建设遇到的困难和问题。

下一步，他们还将围绕“双创双服”活动，深入开展“项目提质增效年”和“项目攻坚年”活动，进行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，找出症结，着力提高完成率和达产率。推动重大项目快速审批和全过程跟踪服务，完善项目代办服务、项目会办集办、考核督察等制度。同时，着力抓保障，下大力研究解决土地、资金等制约项目建设的突出问题，力促重点项目早竣工、早投产、早入统。（吴温）

加快打造大商贸大流通格局

流则通、通则兴。石家庄是华北重要商埠，地理位置优越，具有良好的商贸物流业发展基础。在发挥传统优势的基础上，市委、市政府将发展现代商贸物流业，列为石家庄市“4+4”现代产业格局中的一项主要产业，加快打造大商贸大流通格局，逐步成为石家庄市经济高质量发展的又一个重要着力点。

2018年，通过加强京津对接，石家庄市大力提升非首都功能的承载力，深度融入京津冀协同发展战略。目前， 石家庄市已经和北京“大红门”“动批”等一批批发市场签订了转移协议，商户已陆续入驻国际贸易城开展经营。推动会展机构交流合作，与中国机械国际合作股份有限公司签订战略合作协议，每年定期举办中国石家庄国际汽车工业展览会，周期性举办全国汽车配件交易博览会。京津冀三地合办的展会越来越多，不仅为三地经济交流合作搭建了平台，也整合了三地资源，拉动商贸、旅游、交通、物流、通讯广告等服务行业增长。

2018年6月，石家庄市开通石家庄至明斯克的中欧班列，打通了京津冀商贸物流及石家庄市与欧洲贸易的大通道。同时，还出台了系列文件，引导外贸企业转型升级，培育壮大各类跨境电商主体，积极推动企业海外园区建设，加快形成全面开放新格局。

下一步，石家庄市还将通过加快公、铁、空物流集聚区建设，强化配套支撑力；通过大力培育商贸、电商平台龙头企业，提升区域竞争力；通过不断的优化营商环境，增强对市场主体吸引力；通过抢抓协同发展机遇，完善商贸基础设施，扩大城市辐射力。全力打造贸易便利、业态高端、功能完善、立足河北、服务京津、辐射全国的现代商贸物流中心城市。（马永宁）

创新驱动为医药产业发展加速

生物医药健康产业是石家庄市确定的构建“4+4”现代产业发展格局中的重要产业之一。以岭药业作为石家庄市生物医药健康领域的龙头企业之一，布局中药、化药、健康产品三大板块，坚持市场龙头、科技驱动，推动医药产业发展，尤其在创新中药领域致力于理论原创、技术引领等科研为先导的发展模式，取得了良好社会效益和经济效益，成为石家庄市“4+4”现代产业发展格局中的明星企业。

作为一名一线科研工作者，我2004年清华大学博士后出站后进入以岭药业研究院。正值超微粉通心络研发的攻坚阶段，作为研究院新药评价中心的一员，有幸参加了这个项目的临床前药效评价工作。我们在实验室采用不同的动物模型和实验方法，反复比对，很快将超微粉通心络推向临床。临床试验研究发现超微粉通心络药效明显提升，还节省了药材资源，是一个非常典型的绿色科研项目，荣获2007年度国家技术发明二等奖。

诸如此类事例还有很多。可以说，公司在中药专利药研发方面的成效凸显，也促进了在化学药、健康品研发方面的快速发展。面对化学药研发的竞争格局，公司研究院决定迅速切入创新药领域，以创新引领化学药研发。目前，公司已经有三个化学一类药进入临床阶段，多个新药处于临床前阶段。同时通过创新药物的研发，研究院新药评价中心已经形成从筛选到评价、从细胞到整体、从药学到药理毒理毒代等完整的技术格局，人才队伍也不断壮大，仅新药评价中心已经拥有六位博士，其中博士后一位，归国博士一位。

2019年，以岭研究院新药评价中心将正式建成心血管重点研究室，膜片钳、心外膜心电记录系统等一批以往只能在高层次科研院所中见到的科研设备，也将落户我们研究院，陆续我们还将在代谢病、肿瘤、免疫等专业领域，建设人员层次更高、设施设备更好的高层次科研团队。相信不久的将来，我们的创新能力将更快转化为产品，回馈患者和市场，推动石家庄市生物医药产业的发展，为“4+4”现代产业的全面发展贡献我们的力量。（王宏涛）

强化服务保障 护航产业发展

在推进“4+4”现代产业发展过程中，需要相关部门给予有力支持和保障。食药监系统以扫清发展障碍、补齐发展短板为落脚点，治愈“痛点”和“难点”，破解制约产业发展障碍，出台和实施帮扶举措，为“4+4”现代产业发展保驾护航。

着眼风险防控，扫除行业风险。我们深知，不破除行业风险隐患的阴碍，产业发展过程中将会出现这样那样的问题。针对突出问题隐患，食药监系统组织开展了风险集中排查整治“百日行动”“铁拳2018”等一系列整治行动，共发现和整改问题隐患3942项，受理食品药品投诉举报4345件，办案1458起，收缴罚没款1444.05万元，食药产业发展的市场环境得到切实净化。

着眼智慧监管，提升行业发展水平。信用体系建设和追溯试点建设是食品药品行业发展迈出国际化步伐的重要基础。食药监系统发挥龙头和牵头抓总的作用，协调并联多个食安委成员单位共同推进石家庄市智慧监管能力建设。在共同推动下，石家庄市食用农产品追溯试点达100多家，农产品追溯管理覆盖了全部农业县（市、区）。全市32家食品生产企业实现了电子追溯，600余家食品生产企业实现了纸质追溯。

着眼产业帮扶，助推医疗产业供给侧结构性改革。我们深切感受到，唯有借着国家大力推进药品审评审批制度改革的东风，才能真正推进石家庄市由医药大市真正迈进医药强市的行列。食药监系统扣准脉搏，采取提前介入、看护帮扶、全程跟踪服务等有力举措，推动石家庄市通过国家药品审评审批的企业数量、药品文号、通过试验品种均稳居全省最前列。石家庄市石药集团欧意药业有限公司等7家药品生产企业通过了国家优先审批审评，共涉及盐酸二甲双胍片等23个药品文号。另外，石药集团欧意药业有限公司等6家企业阿莫西林胶囊、头孢呋辛酯片等23个品种已经完成生物等效性试验；华北制药股份有限公司等7家企业头孢氨苄胶囊等31个品种符合生物已经完成相关检验，二者进入到了审评审批环节。从呈现的数据来看，石家庄地区的药品研发优势、产能优势和承接京津医药产业转移能力逐步显现，医药产业创新能力不断提升。

可以预期，在各部门的有力推进下，石家庄市“4+4”现代产业发展之路将会越走越宽。（翟永刚）

以品牌引领城市高质量发展

品牌是信誉的凝结，质量的象征，是战略性资产和核心竞争力的重要源泉。石家庄历来高度重视本土品牌建设，一张张闪亮的本土名片，引领提升着全市企业自主创新能力，为全市构建“4+4”现代产业发展格局，推动高质量发展持续不断注入着新动能。

从2016年君乐宝牌活菌型乳酸菌饮品、恩必普牌丁苯酞，到2017年的东方久乐牌汽车零部件、博深牌金刚石圆锯片，再到2018年神威药业集团有限公司的神威牌清开灵注射液，连续三年石家庄市评选出30项石家庄市“十大工业名牌产品”，涉及生物医药健康、先进装备制造等多个产业。

品牌是企业技术、质量、服务、诚信、文化等各种要素的综合体现。在30项本土名牌产品企业中，东旭集团有限公司、君乐宝乳业有限公司被评为中国质量奖提名奖。这些名牌产品作为领头雁，带领全市制造业的整体影响力和竞争力稳步提升，助力全市工业产品销售率持续攀升。当前，石家庄市还拥有有效期内河北省知名品牌产品235项（连续多年位居全省第一）、省优质产品121项、省服务名牌54家。

打造这些有力量的石家庄名片，是石家庄市落实国家和省关于质量强国、质量强省战略的决策部署的具体体现，也是推动抓好质量强市战略，全面增强石家庄市制造业产品市场竞争力的有效手段。

党的十九大对深入实施质量强国战略，推进经济社会高质量发展提出了明确要求，进行了全面部署。2018年8月，市委、市政府印发了《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》，明确在重点行业和领域开展制造业、农产品、食品药品等十一项质量提升专项行动，推动标准、质量、品牌、信誉联动提升。

建设现代石家庄市、经济强市，发展是主题，转变是主线，质量是根本，品牌是引领。唯有以质量求生存，靠品牌求发展，才能走出一条符合石家庄实际的科学发展之路，实现速度与质量、增长和效益、内需与外需的协调统一。（焦强）